양식 1   (사업신청서)

’17년도 시민협력플랫폼 지원사업 신청서

자치구	성북구
사업비	보조금(A+B)			책임자 활동비(A)				사업비(B)
	99,992 천원			49,992 천원(50%)				50,000 천원(50%)
컨소시엄 대표 단체	단체명		성북마을살이연구회				대표자			홍 수 만
	상근직원수		비상근 자원활동				회원수			14명
	주 소		(우편번호 02836) 서울시 성북구 선잠로 12-6, 1층 성북마을살이연구회
	전화번호		070-8871-5998				팩스번호
	홈페이지		facebook.com/sbvillageresearch
	등록기관				등록번호				등록일자
	국세청(성북세무서)				106-82-68153				2016. 8. 29
컨소시엄 참여 단체	단체명				법인(단체)형태				대표자
	성북동천				고유번호 비영리(임의)단체				김 철 우
	함께살이성북사회적협동조합				사회적협동조합				박 학 용
시민협력 플랫폼 책임자	성 명	김 기 민				현)소속 및 직위			성북동천 총무
	핸드폰	010-2366-6238				e-mail			governance.sb@gmail.com

2017년    7월    28일

신청(대표)단체명 :	성북마을살이연구회	직 인

< 구비서류 >

1. 사업계획서 1부,    2. 컨소시엄 소개서 1부,  3. 컨소시엄 협약서 1부,

4. 시민협력플랫폼 책임자 이력서 1부,  5.컨소시엄의 민간단체(법인) 등록증 사본 1부

※ 연속지원대상 기관은 제출 생략가능합니다.(신규신청시 기제출자료로 갈음)

※ 제출된 서류는 반환하지 않으며, 선정된 사업의 경우 인터넷을 통하여 사업계획서 등 공개됩니다.

서 울 특 별 시 장   귀 하

양식 2   (사업(실행)계획서)

2017년도 시민협력플랫폼 지원사업 사업(실행)계획서

(※ 총 20매 이내로 작성)

□ 사업개요  ※ 사업개요는 반드시 1매(Page)로 작성

자 치 구		성북구
컨소시엄 단체		구분			단체명				대표자 명
		대표 단체			성북마을살이연구회				홍 수 만
		참여 단체			성북동천				김 철 우
		참여 단체			함께살이성북사회적협동조합				박 학 용
사업기간		2017. 10. 1 ~ 2018. 9. 30
사업대상		성북구 주민 및 생활권자, 지역 (자원)활동가 및 지역 단체·네트워크 등
사업목적		□ 지역 시민사회 활동 기반 강화 □ 지역사회 포괄적 네트워크 구축 및 지속가능한 시민사회 활동 생태계 조성 □ 지역 시민사회 협력기구 및 시민재단 설립
사업구분		단계	주요 사업명			주 요 내 용
’17년도 주요 사업내용		1단계 (역량 강화: 파워-업)	1-1. 지역사회 자가진단 “점검과 치유, 회복의 시간”			기존 지역 시민사회 활동 부문별 주요 그룹과 함께 고충나눔 간담회, 활동평가 토론회 및 미래비전 수립 워크숍 개최
			1-2. 자원활동가 학습·훈련 프로젝트 “배움은 DIY"			지역사회 자원활동가/시민참여자 중심으로 자기 욕구에 기반하여 지역활동에 필요한 학습·훈련 과정을 스스로 기획·수립할 수 있도록 지원 수립된 활동가/시민 역량강화 프로젝트&트레이닝 과정 개설
			1-3. 경험쌓기 프로젝트 “백문이 불여일견”			지역사회 구성원 모두가 공통으로 인식하는 묵은 체증을 내려놓고 속풀이할 수 있는 대화의 장을 자원활동가/시민참여자가 주체가 되어 기획·운영할 수 있는 조직활동 경험의 장 마련 주민자치·시민참여를 가로막는 요인을 점검하고 해결책을 모색
			1-4. 지속가능한 활동방안모색 “자립의 길을 찾아서”			주민/활동가/지역 시민사회 구성원을 대상으로 마을/지역 기금과 시민/공동체 자산에 대한 기초인식 조사 실시 강연, 설명회, 토론회 등을 통해 지역 자체의 자생·자립능력을 키우기 위한 시민자산 의제를 공론화하고 주민 이해도 제고함
		2단계 (신규조직 인큐-베이팅)	2-1. 지역사회 열린대화마당 “팝업-토크쇼”			기존 지역단체나 비영리조직, 네트워크, 민관거버넌스 조직들이 개별적으로 담당하기 어렵거나 사각지대·한계가 있는 영역의 의제발굴 및 구체화 과정을 촉진할 수 있는 공론장이 지역사회 필요에 따라 자발적으로 조직될 수 있는 제반여건 및 환경조성
			1차년도 사업평가			사업 총평, 계획현실성 진단, 성과분석, 개선·보완사항 도출 지역 시민사회 누구나 참여할 수 있는 개방형 평가체계 운영
거점 확보 방안	오프라인	성북구마을사회적경제센터(사무국 내 업무공간 확보 및 센터 공유공간 이용)
	온라인	성북구마을사회적경제센터 홈페이지 ‘성북마을’ 내 게시판 개설·운영(현재) 추후 독자 홈페이지, SNS 등 온라인 거점 구축
예 산		총사업비		100,224 천원			보조금 신청금액	99,992 천원		자부담	232 천원
보 조 금 신청금액		책임자 활동비		49,992 천원 ( 49.9 %)			사업비	50,000 천원 (50.1 %)		기타	천원 (%)

□ 사업 추진계획  ※ 아래 목차에 따라 기술하되, 세부 항목은 자유로운 형식으로 작성

1. 사 업 명 : 성북구 시민협력플랫폼 구축사업

2. 사업목적

○ 지역 시민사회 활동 기반 강화

○ 지역 시민사회 포괄적 네트워크 구축 및 지속가능한 시민사회 활동 생태계 조성

○ 지역 시민사회 협력기구 및 시민재단 설립

3. 사업추진기간

○ 2017년 10월 24일(협약일) 이후 사업비 교부일로부터 1년 (2018년 11월 16일, 예상. 현재 사업비 교부 전)

4. 사업 추진계획

1) 시민협력플랫폼 추진계획 수립을 위한 지역사회 논의 과정

※ 언제, 누가 어떤 동기로 만나기 시작하여, 몇회에 걸쳐 모여서 어떤 내용을 학습하고 토론하고 결정했는지 기술 (회의별 일정, 참석인원, 참석자 특성, 주요회의내용 등은 표로 작성)

- 협치서울 성북 민관 설명회(2016. 8. 16)에 참석한 성북구의 주민, 활동가, 중간지원조직 관계자들이 서울시/성북구 지방정부 차원에서 추진하고 있는 협치 정책과 사업에 대한 정보가 지역사회에 충분히 공유되지 않고 있는 현실에 문제의식을 갖고 이에 대한 공론화와 공감대 형성을 위한 ‘협치성북 정책 현황 공유를 위한 민간 집담회’ 활동을 시작하기로 결의함.

- 이후 두 차례의 협치성북 정책 현황 공유를 위한 민간 집담회를 개최하고(2016. 8. 30 / 10. 4), 협치 영역·분야별 관계자 간담회/면담을 실시하였으며(2016. 9월), 가칭 협치성북민간추진단 구성 제안 설명회(2016. 11. 16)를 통해 민관 거버넌스 구축을 위한 성북구 지역사회 차원의 활동 가능성을 타진하게 됨. 설명회 참석자들을 중심으로 (가)협치성북민간추진단 준비위원회를 조직함(2016. 12. 5)

- 준비위 활동 과정에서 ‘협치성북시민협의회’로 단체 명칭을 확정하고(2017. 2. 1), 지역 내 활동 단체 및 네트워크를 대상으로 민간 영역에서의 협력 관계 조직과 민관 거버넌스 구축 활동에 대한 현황을 공유하고 준비위 참여를 제안하는 간담회/설명회 실시함. (2017. 3월)

- 협치성북시민협의회 창립총회를 개최하고, 협의회를 중심으로 서울시 시민협력플랫폼 지원사업에 참여하기로 결의함. (2017. 5. 24)

- 협의회 운영위원회에서 주요 회원단체를 주축으로 ‘성북구 시민협력플랫폼 구축사업 추진단’을 조직하고, 마을·사회적경제 영역 중간지원조직인 성북구마을사회적경제센터와 위탁법인인 함께살이성북사회적협동조합에 추진단 참여를 공식 제안하고, 함께살이성북사회적협동조합이 컨소시엄 참여단체로 참여 확정함. (2017. 5∼6월)

일정	참석인원	참석자 특성	주요 회의내용
2016. 8. 16	40여명	관계부서 공무원, 민간 활동가, 지역 주민 등	협치서울 성북 민관 설명회. 서울시 협치 사업 소개.
2016. 8. 30	50명	마을계획단, 지역단체, 시민단체, 문화·예술인네트워크 등	협치성북 정책 현황 공유를 위한 민간 집담회(1차). 서울시가 말하는 협치의 개념/정의 및 추진배경, 협치에 대한 지역사회 인식 및 자가진단, 필요성 검토, 제도·정책적 지원 확인, 협치 제안에 대응하는 지역사회 내 후속 논의체계 마련 등 ※ 협치성북 정책 현황 공유를 위한 민간 기획단 발족
2016. 9. 6	3명	성북구 주민참여예산위원회 임원단	주민참여예산 분야 간담회. 민간 기획단 소개, 민관 거버넌스 현황, 서울시/성북구가 추진하는 정책·사업으로서의 협치에 대한 이해, 민간협력 네트워크 구성시 참여의사 확인 등
2016. 9. 12	10명	구청: 마을재생기획단장, 마을민주주의과 등 민간: 협치성북 정책 현황 공유를 위한 민간 기획단 참여자	협치성북 민관협력회의. 구청: 서울시 지역사회혁신계획 수립계획 및 사업추진 일정 안내, 성북구 협치조정관 채용방침 공유, 협치성북 추진 위한 분야별 주민홍보 및 민간대표 선정 요청, 지역사회혁신계획 수립계획서 제출 일정 협의 제안 등 민간: 관련 정책에 대한 주민·지역사회 이해도가 낮은 상태에서 서울시 추진일정에 맞춰 자치구가 무리하게 추진하는 것에 반대의견 표명
2016. 9. 19	5명	성북구 주민자치위원협의회 임원단	주민자치 분야 간담회. 민간 기획단 소개, 민관 거버넌스 현황, 서울시/성북구가 추진하는 정책·사업으로서의 협치에 대한 이해, 민간협력 네트워크 구성시 참여의사 확인 등
2016. 9. 27	15명	성북구 마을만들기 공모사업 대표제안자 및 모여라 성북마을 참석자 등	협치성북 마을만들기 분야 간담회. 서울시·성북구의 협치정책 추진 실태/현황 공유, 그간 민간 기획단 활동 보고, 협치 개념이해 및 추진배경에 대한 공감대 형성. 마을만들기 분야에서의 민관협치 실태에 대한 토의 등
2016. 9. 28	8명	성북구 도시재생 마을네트워크 참여단체 관계자, 장위도시재생지원센터, 성북구마을사회적경제센터 등	협치성북 도시재생 분야 간담회. 서울시·성북구의 협치정책 추진 실태/현황 공유, 그간 민간 기획단 활동 보고, 협치 개념이해 및 추진배경에 대한 공감대 형성. 도시재생 분야에서의 민관협치 실태에 대한 토의 등
2016. 10. 5	20명	마을계획단, 혁신교육추진단, 주민자치위원회, 시민단체, 중간지원조직 등	협치성북 정책 현황 공유를 위한 민간 집담회(2차). 민간 기획단 활동 및 민관협력체계 구축활동 경과보고. 내가 경험한 협치 경험 공유를 바탕으로 지금까지 협치의 성과와 한계, 앞으로 나아가야 할 방향에 대한 토의, 협치성북 정책 현황 공유 활동 지속여부 논의 등
2016. 11. 16	37명	성북구 내 협동조합, 마을계획단, 주민참여예산위원회, 복지관, 도서관, 마을지원활동가, 시민단체, 혁신교육, 중간지원조직 등	(가칭)협치성북민간추진단 구성 제안을 위한 설명회. 민간 집담회 및 기획단 활동 결산, 지방정부와 지역 내 민간 주체들의 협력을 체계적으로 조직할 수 있는 민간협력기구 설립 필요성 설득
2016. 12. 5	18명/23명	마을계획단, 시민단체, 혁신교육추진단, 지역단체 및 네트워크, 중간지원조직 등	(가칭)협치성북민간추진단 준비위원회 1차 회의. 협력적 거버넌스(협치)에 대한 이해, 시민참여 좋은 노원만들기 준비위원회 활동보고서 등 관련 자료 공유/열람. 준비위 내부규칙 수립 및 준비위 의장단 및 간사 선출. 준비위원 모둠별 토론 통해 추진단 목적 및 비전 수립 등.
2016. 12. 21	10명/23명 (위임3명)	주민모임, 주민자치위원, 마을계획단, 시민단체, 혁신교육, 중간지원조직 등	(가칭)협치성북민간추진단 준비위원회 2차 회의. 운영규약, 조직체계 및 분과구성 가안 검토/논의, 협치의제 사업 관련 공유 등
2017. 1. 4	17명/26명	주민모임, 마을넷, 주민자치위원, 마을계획단, 시민단체, 혁신교육, 중간지원조직 등	(가칭)협치성북민간추진단 준비위원회 3차 회의. 운영규약 1차 수립안 검토 및 규약상 주요사업 논의, 분과구성 및 조직화 협의, 추진단 사무/활동 공간확보, 임시회비 거출, 회의록 메일공유 건의 등
2017. 1. 18	9명/25명 (위임6명)	협동조합/사회적기업, 주민모임, 마을계획단, 시민단체, 마을넷, 중간지원조직 등	(가칭)협치성북민간추진단 준비위원회 4차 회의. 준비위 사무/활동 공간 이용분담금 결정, 준비위 회비거출 합의사항 공유, 운영규약 2차 수립안 검토 및 규약상 주요사업 논의, 분과구성 및 조직화, 준비위 구성 및 참여확대 제안, 2017 성북구 6대 전략과제 및 1 특별 정책과제 자료 공유 등
2017. 2. 1	15명/25명 (위임5명)	협동조합/사회적기업, 주민모임/네트워크, 중간지원조직, 마을계획단, 시민단체, 마을넷, 주민자치위원 등	(가칭)협치성북민간추진단 준비위원회 5차 회의. 단체 정식명칭 ‘협치성북시민협의회’로 확정. 운영규약 3차 수정안 및 추가 수정안건 검토, 2017년도 사업계획(안) 초안검토, 분과 조직 및 분과위원장 후보군 검토, 창립총회 준비 논의 등
2017. 2. 15	12명/26명 (위임10명)	협동조합/사회적기업, 주민모임/네트워크, 마을계획단, 마을미디어넷, 마을계획단, 주민자치위원, 중간지원조직 등	협치성북시민협의회 준비위원회 6차 회의. 창립총회 준비현황 점검 및 일정 연기 논의, 분과 재조직 논의, 운영규약 4차 수정안 검토, 서울협치추진단 관계자의 시민협력플랫폼 사업 설명 및 질의/응담 등
2017. 3. 2	13명/26명 (위임8명)	사회적기업/협동조합, 주민모임/네트워크, 주민참여예산위원, 마을계획단, 시민단체, 마을넷, 중간지원조직 등	협치성북시민협의회 준비위원회 7차 회의. 운영규약(안) 4차 수정안(종교인의 임원자격 제한조항) 재검토 및 표결 실시, 재편성분과 조직기준에 따른 참여분과 재배치(안) 논의, 준비위 내부 역량강화 교육 커리큘럼 및 일정 논의, 협의회 예비분과 및 구청 내 해당부서 간담회 제안 및 지역사회혁신계획 수립계획 참여 요청에 대한 논의, 지역사회 분야별 협치 간담회 일정 공유 등
2017. 3. 15	15명/25명 (위임3명)	사회적기업, 주민모임/네트워크, 마을미디어, 주민참여예산위원, 마을계획단, 시민단체, 마을넷, 봉사단체, 중간지원조직 등	협치성북시민협의회 준비위원회 8차 회의. 지역사회혁신계획 수립계획 관련 성북구청 마을기획팀 미팅내용 공유, 협의회 연간 일정/계획(안) 수립 논의, 운영규약(안) 5차 수정안 논의, 지역사회혁신계획 수립계획 초안 검토, 준비위 내부교육 일정 논의 등
2017. 3. 28	7명/26명 (위임11명)	협동조합, 마을계획단, 주민모임/네트워크, 중간지원조직 등	협치성북시민협의회 준비위원회 9차 회의. 성북구청 마을기획팀과 협의회 준비위 사이에 지역사회혁신계획 수립계획에 대한 입장차 있는 상태에서 준비위의 참여의사 확인없이 계획서에 포함시켜 최종제출한 상황대응 논의, 지역사회혁신계획 수립계획서 검토 및 이후 대응방안 논의 등
2017. 4. 12	8명/27명 (위임10명)	주민모임, 마을계획단, 주민참여예산위원, 중간지원조직 등	협치성북시민협의회 준비위원회 10차 회의. 지역사회혁신계획 수립계획 관련 현황 공유 및 참여 여부 논의, 창립총회 준비상황 점검, 시민협력플랫폼 사업신청 검토, 준비위 회비거출 지속여부 논의 등
2017. 4. 26	5명/27명 (위임13명)	주민모임/네트워크, 마을계획단, 지역단체, 중간지원조직 등	협치성북시민협의회 준비위원회 11차 회의. 협의회 창립총회 준비계획(안) 검토, 준비위원들의 창립발기인 참여의사 확인, 분과구성 및 조직원칙 논의, 시민협력플랫폼 사업참여 컨소시엄 구성(안) 논의 등
2017. 5. 10	8명/21명 (위임5명)	주민모임/네트워크, 마을계획단, 시민단체, 지역단체, 중간지원조직 등	협치성북시민협의회 준비위원회 12차 회의. 창립총회 준비 및 창립발기인 참여, 분과구성 및 조직현황 공유/점검, 협의회 2017 사업계획(안) 검토
2017. 5. 17	7명/19명 (위임6명)	주민모임/네트워크, 마을계획단, 지역단체, 중간지원조직 등	협치성북시민협의회 준비위원회 13차 회의. 창립총회 준비 및 창립발기인 참여, 분과구성 및 조직현황 공유/점검, 협의회 2017 사업계획(안) 및 운영규약(안) 최종 검토
2017. 5. 24	창립발기인 19명 외 참석자 다수	주민자치, 교육, 건강, 복지, 중간지원조직, 구청 공무원 및 성북 지역구 국회의원/시의원/구의원 등	협치성북시민협의회 창립총회. 준비위원회 활동보고, 운영규약(안) 보고/승인, 창립발기인 및 분과 소개, 운영위원회 인준, 감사 선출 운영위원회 위임의 건, 2017년도 사업계획(안) 보고/승인, 시민협력플랫폼 사업신청 및 2017년도 예산(안) 운영위원회 위임의 건 승인, 기타 현장질의 및 제안(시민협력플랫폼 사업 관련 질의/응답) 등
2017. 6. 13	9명/10명	주민자치, 교육, 건강, 복지, 중간지원조직 등	협치성북시민협의회 운영위원회 1차/6월 정기회의. 사무처 구성 및 사무처장 임명 논의, 감사 후보 검토, 운영위원회/분과위원회 회비기준 논의, 신규 분과 구성 기준(안) 및 신규회원 환대방안 논의, 지역사회혁신계획 수립계획 민관TFT 협조요청 사항 논의(협치기본교육 및 협치캠프), 시민협력플랫폼 사업신청서 초안 검토 등
2017. 7. 11	9명/10명	주민자치, 교육, 건강, 복지, 중간지원조직 등	협치성북시민협의회 운영위원회 2차/7월 정기회의. 감사 후보 섭외현황 공유, 분과개설 및 운영현황 공유, 정릉2동 마을총회 개최 협력의 건 논의, 시민협력플랫폼 사업신청 준비현황 공유, 준비위-운영위 재정통합 논의, 지역공동의제발굴 관련 정릉천 함께 걷기 논의 등

2) 사업추진 자치구 대상 설정

※ 자치구의 주요 특성(계층, 사회적 분야), 양적규모, 지리적 범위설정, 어떻게 사업추진 대상을 선정할 것인지에 대한 방법 기술

○ 자치구 주요 특성

- 성북구는 서울특별시의 도심과 동북부 지역을 연결하는 요지로, 지하철 4호선과 6호선이 지나가고 있으며 북서로는 북한산이 자리잡고 있고 동서로는 정릉천과 성북천이 흐르고 있으며 한양도성(서울성곽), 간송미술관, 정릉, 의릉 등 다양한 유적지와 문화재가 있는 도시이다. 또한 8개 대학교를 포함한 많은 학교(초29/중18/고13)들이 자리하고 있는 교육도시인 동시에 43개 외국대사관저가 몰려있는 성북동을 중심으로 매년 다양한 다문화 행사들이 개최되고 있다.

- 2011년 성북구마을만들기지원센터(現 성북구마을사회적경제센터)가 서울시 자치구 중 최초로 민간위탁 형식으로 설립되었으며, 같은 해에 주민참여예산제가 도입되어 주민자치 및 공동체 활성화에 선도적인 자치구로 자리매김하고 있다.

- 2016년 서울시 찾아가는 동주민센터 사업 시범지로 선정되었으며 4개동(길음1동/동선동/종암동/월곡2동)에서 마을계획단이 운영되고 있고, 자치구 자체적으로 4개동(보문동/삼선동/성북동/정릉2동)에 마을계획단이 운영중에 있다.

○ 양적 규모

- 성북구는 현재 188,512세대 461,260명이 거주하고 있고 2011년 498,616명 이후 꾸준히 인구가 감소하는 추세이다. 주택보급률 또한 2010년 98.9%에서 2014년 93.6%로 점차 하락하고 있다.

- 뉴타운의 영향을 많이 받은 자치구 중에 하나이며 대표적으로 길음뉴타운 지역이 있다. 주거환경이 상대적으로 열악한 장위/월곡/삼선 등 곳곳에 재개발 예정 지역이 있으나 최근 추세에 따라 구역 지정이 해제되고 있다. 그에 따른 대안으로 주거재생사업을 비롯한 도시재생사업들이 진행되고 있지만 아직 주민들 간에 갈등이 남아있고 여전히 분쟁의 소지가 남아 있는 지역도 있다.

- 보육시설은 330(국공립38/민간151/가정141)개소가 있으며, 20개의 복지시설(노인9/아동5/여성5/장애인1)이 운영되고 있다.

- 성북구 내 국공립 직영 및 민간 위탁 센터(분야 중복)

분야	종류
교육기관(7)	성북자기주도학습지원센터, 성북구평생학습관, 성북생태체험관, 미래창창성북진로직업체험지원센터, 성북청소년수련관, 성북여성회관, 성북여성교실
아동·청소년 지원시설(10)	∙성북구육아종합지원센터(월곡), 성북구육아종합지원센터·부모지원센터(보문), sb장난감도서관 (성북구도시관리공단) ∙성북아동청소년센터, 성북구청소년상담복지센터, 성북구드림스타트센터 (성북구 직영) ∙서울시립성북청소년수련관 (서울시 민간위탁) ∙정릉청소년휴카페, 성북청소년문화공유센터, 성북진로직업체험지원센터미래창창 (성북문화재단)
지역아동센터(26)	∙구립 꿈나무키우미돌봄센터(4) : 구립길음동, 구립삼선동, 구립석관동, 구립종암동 꿈나무키우미돌봄센터 ∙돈암1동(1) : 한빛지역아동센터 ∙동선동(3) : 동소문행복한홈스쿨, 모퉁이돌지역아동센터, 시습지역아동센터 ∙삼선동(1) : 꿈터지역아동센터 ∙성북동(1) : 마가렛지역아동센터 ∙안암동(1) : 큰나무학교 ∙월곡1동(4) : 목자지역아동센터, 밤골아이네, 솔샘지역아동센터, 월곡지역아동센터 ∙종암동(1) : 아낌없이주는나무 ∙정릉1동(1) : 꿈나래지역아동센터 ∙정릉3동(3) : 사랑지역아동센터, 성모의집, 정릉중앙지역아동센터 ∙정릉4동(1) : 성광지역아동센터 ∙장위1동(1) : 장위희망지역아동센터 ∙장위2동(4) : 다솔지역아동센터, 성심의집, 장위밀알학교, 푸른하늘지역아동센터
노인여가 복지시설(7)	∙구청 직영(2) : 성북구립 정릉노인의집, 안암노인의집 ∙구립 민간위탁(5) : 성북노인종합복지관, 성북구립 석관/정릉/장위/상월곡 실버복지센터
문화시설(1)	아리랑시네센터 (성북문화재단)
기타(3)	∙성북구마을사회적경제센터 (성북구 민간위탁) ∙성북마을미디어지원센터 (성북구 직영) ∙성북주거복지지원센터 (서울시 민간위탁)

○ 지리적 범위 설정

- 면적 : 24.57㎢(서울특별시 면적의 4.05%). 주거지역 16.9㎢(69%) / 녹지지역 6.7㎢(27%) / 상업지역 0.96㎢(3%)으로 이루어져 있다.

- 행정구역은 20개동 467통 3,777반으로 이루어져 있다.

○ 사업추진대상 선정방법 : 기본적으로 성북구에 거주하거나 연고가 있는 모든 주민 및 생활권자, 지역에서 활동하는 주민조직, 지역단체, 지역네트워크 등 민간 주체들을 대상으로 하며 의제별·지역별 구분을 통해 단계적으로 확대하고자 한다.

3) 지역시민사회 현황 및 실태

※ 지역 시민사회의 범주, 구체적인 현황, 실태를 구체적인 데이터로 제시

○ 지역 시민사회의 범주

- 주민모임 : 서울시/자치구 마을만들기 사업, 도시재생지역 주민공모사업, 찾동 마을계획단 활동 및 주민참여사업, 지역 내 현안·이슈 등 다양한 형태·경로의 조직화 과정을 통해 성북구에서 거주하거나 생활하는 주민들이 중심이 되어 동(지역)별·권역별·의제별로 조직하고 형성한 모임

- 지역단체 : 성북구 또는 성북구와 인근 자치구를 포괄하는 권역에서 활동하는 비영리 단체·조직

- (지역형)사회적경제조직 : 사회적기업, 마을기업, 협동조합 또는 협동조합형 단체 등 사회적경제 영역에서 활동하는 사회적경제조직

- 지역/마을/영역별 네트워크 : 성북에서 활동하는 주민모임, 지역단체, 사회적경제조직 등을 중심으로 설립된 연대체·관계망 조직

- (지역형)민관 거버넌스 조직 : 지역 내 민관 협력을 위해 법령에 근거하여 설립된 법정 단체 또는 서울시 및 자치구 정책·사업을 통해 조직된 협치 기구 등

- 시민·사회단체 : 성북구 내 소재지를 두며 광역/전국 단위 활동하는 단체

○ 현황

- 주민모임 : 369마을, 삼덕마을주민공동체운영회, 삼태기마을주민공동체운영회, 성북동천, 소리마을주민운영회, 손만세, 아름다운북정, 장수마을주민협의회, 정든마을주민운영위원회, 정릉마실, 한천마을주민공동체 등 다수

- 지역단체 : 글씨유랑단, (사)함께사는성북마을문화학교, 성북마을무지개, 성북마을살이연구회, 성북청년회, 시민모임 즐거운교육상상, 정릉마을기록사업단, 책동무 등 다수

- (지역형)사회적경제조직(사회적기업/협동조합) : 강북신협, 국민대학교 생활협동조합, 나무와열매사회적협동조합, 놀이나무, 뉴시니어라이프, 도성하우징협동조합, 마을인시장사회적협동조합, 명상나눔협동조합, 북부두레생협, 보후너스협동조합, 브릿지협동조합, 비엠씨협동조합, 서울북부두레소비자생협, 서울아이쿱소비자생협, 성북공동육아사회적협동조합, 성북동아름다운사람들협동조합, 성북신협, 새서울신협, 세진플러스, 와보송협동조합, 장위신협, 정릉신협, ㈜아트버스킹, 한살림서울생협 북동지부 성북지구, 함께살이성북사회적협동조합, 협동조합성북신나, 협동조합에듀닥터바른배움 등

- 지역/마을/영역별 네트워크 : 공유성북원탁회의, 동북마을미디어네트워크, 성북구건강네트워크, 성북구걷지우연합회, 성북구도시재생마을네트워크, 성북구사회적기업협의회, 성북구협동조합협의회, 성북교육희망네트워크, 성북마을기금협의회, 성북식생활네트워크, 성북아동청소년네트워크, 정릉마을네트워크, 함께하는성북마당 등

- (지역형)민관 거버넌스 조직 : 구 주민참여예산위원회, 동 마을계획단(8개동), 동 주민자치위원회(20개동) 및 주민자치위원협의회, 통반장협의회, 책읽는성북추진협의회, 혁신교육추진단 등

○ 실태

- 지난 2012년부터 서울시와 성북구 차원에서 본격 추진된 마을만들기/사회적경제(협동조합) 장려·지원 정책을 통해 등장한/발굴된 주민모임, 지역단체, 사회적기업과 협동조합 등 사회적경제조직, 네트워크/협력기구/연대체 등이 지역 곳곳에서 활동하고 있고, 법령과 정책·사업에 근거하는 민관 협력 분야별 거버넌스 조직들이 존재하지만 개별 단체나 사업, 또는 부문별로 활발한 활동 공유나 연대·협력이 진행되기 보다는 개별 단위 사업과 제한된 네트워크를 중심으로 활동이 이루어지고 있어 지역 전반을 아우르는 정책 관점을 공유하거나 함께 고민해야 하는 공동 의제를 다루기 어려운 상황이다.

- 3년전 지역 시민사회 풀뿌리 네트워크 ‘함께하는 성북마당’을 중심으로 지역문제 해결과 사회혁신을 위한 역량을 모아내기 위해 성북구 지역주민, 지역공동체, 지역활동가, 사회적기업 등이 모여 ‘함께살이성북사회적협동조합’을 설립함. 성북구마을사회적경제센터 운영을 수탁하는 등 민간 역량강화와 네트워크 확대를 위해 나름의 역할을 해왔으나, 실질적으로 지역 전반을 포괄하는 민간 네트워크로서 기능하거나 이를 위한 주요 추진주체로서 역할하기에 한계가 있음.

- 이러한 주민 참여와 활동, 성장의 경험이 지역사회 전반에 고루 확산되고 공유되었는지, 그 간의 경험이 주민자치 역량과 지역문제 해결 능력 강화에 어떻게 얼마만큼 기여했는지에 대해 민간 영역의 활동 주체들이 스스로 점검하고 확인하며 진단하여 공론화함으로써 다음을 준비하고 기획하는 과정이 충분히 이루어지지 못하고 있다.

- 위에 언급한 다양한 영역별로 주민 참여와 민관 협력이 이루어져 왔지만 대부분 연 단위 사업 중심의 활동으로 진행되어 왔고, 성장 경험과 자생 가능성을 가진 주민/활동가/참여자와 활동 조직들조차 당면 과업을 수행하고 쏟아지는 개별 현안에 대처하는 것만으로도 힘에 부쳐 장기적인 관점과 안목으로 비전을 수립하고 지역의 자생·자립 기반을 확충할 엄두를 내지 못하고 있다.

4) 문제점 및 원인분석

※ 현황 및 실태를 바탕으로 문제점과 원인을 진단하여 제시

구 분	문제점	원인분석	예 시
네트워크 확장성 / 활동성	- 네트워크가 조직은 되었지만 활발히 활동하지 못하고 있다. - 주민조직, 지역단체, 시민사회가 자기 조직·단체 또는 영역 내부의 협소한 네트워크 및 협력 범위 밖으로 나오지 못하고 있다.	개별 사업 추진/집행하는데 너무나 많은 시간과 품을 들여야 하는 상황이라 참여자들이 네트워크 활동에 시간과 공을 충분히 들이지 못하고 있다.	마을넷, 사회적기업협의회, 식생활네트워크 등
민관협력	정책/사업의 추진/진행 속도가 몹시 빠르고, 일단 시작되면 점검하고 돌아볼 여유를 갖기 어렵다.	지역 시민사회 공통의 가치지향에 기반하여 사업을 추진하기보다는, 함께 지행해야 할 가치가 무엇인지 먼저 확인·합의하는 과정이 압축적으로 진행되거나 생략되어 행정에서 제안된 사업들의 타당성이나 추진 가능성에 대해 검토하지 않고 협력사업에 참여하는 경우가 많다.	도시재생, 마을공동체, 사회적경제, 아동친화도시 정책, 절전소 사업, 찾아가는 동주민센터 사업, 혁신교육 등
	민관협력 정책/사업이 지나치게 많고 선제적이다.	사업에 참여하고 역할을 나누며 업무를 분담할 수 있는 여건/역량이 되는 활동가 및 단체들이 많지 않다.
	지역 시민사회의 독자성과 독립성을 지키는데 한계가 있다.	많은 풀뿌리조직, 지역단체들이 민관협력 사업에 참여하여 역할하고 있다.
지역거점 조직활동	거점 중심의 활동 약화되고 활동 지역이 광역화되면서 지역 단위 조직이 어려워지고 있다.	민관협력 사업이 각 분야별로 개별 진행되어 거점 중심보다는 권역 또는 자치구 전반을 대상으로 진행되는 경우가 많다.	주거환경정비, 도시재생사업 지역 외에 거점형 마을·공동체 부재
활동 풀	- 활동가, 참여자, 회원/후원자 풀이 협소하고 빈약하다. - 활동/활동가가 재생산되지 않고 있다.	- 신규 참여자 등장이 미미하고, 기존 인원은 자체 활동으로 소진되어 있거나 중간지원조직에서 일하고 있다. - 신규 활동가 양성 및 기존 활동가 역량 강화를 위한 체계적인 교육/지원 제도가 확립되어 있지 않다.
활동 기반	지역 시민사회 활동(지지) 기반이 취약하다.	- 지역 시민사회 자립구조가 미확립 및 낮은 자생성 - 지역사회에 대한 주민 무관심과 시민참여 부족 - 과노동/저임금/불안정고용/부실한 사회안전망으로 인한 시민들의 지역 내 비영리 자원활동 참여 여력 부족 - 급격한 도시화·산업화에 따른 주민 정주기반 붕괴 및 정주성 약화, 지역공동체 해체
재정 기반	- 지역 시민사회의 재정 기반 빈약 - 사업/활동 자생성이 낮고, 공공부문의 정책 지원 또는 보조금/지원금에 대한 의존도가 높다.	- 회비/후원금 납부할 수 있는 참여자 풀이 두텁지 않다. - 지속적이고 안정적인 모금 체계와 환경을 갖추고 있지 못하다.

5) 사업추진(개선) 방향 : 지역 시민사회 활동 기반 강화

※ 문제점 또는 현 상황을 개선 또는 향상시키기 위한 방향 제시

※ 추진 구조

추진체계		성북구 시민협력플랫폼 운영회의 (개방형 의사결정기구)					◁	참여자풀
							▶	협치성북 시민협의회 (지원·협력 민간기구)
		▽ ▲
		▽ ▲
		성북구 시민협력플랫폼 구축사업추진단 (사업 실행 단위)					◀
							▷	실행지원
과업		1. 기존 활동 그룹 역량 강화				2. 신규 활동 조직 인큐베이팅
		↓
		3-1. 기존 네트워크 자체 활동 촉진 및 내부 관계성 강화				1-4. 지역/공동체/시민 자산화 의제 공론화
		↓				↓
		3-2. 기존 네트워크 간 연계·협력 강화				3-3. 지역/공동체/시민 자산화 전략 연구
		↓				↓
목표		지역 시민사회 협력기구 설립		↔		(가칭)성북시민재단· 지역관리회사 설립
		↑				↑
비전		지역 시민사회 포괄적 네트워크 구축		↔		지속가능한 시민사회 활동 생태계 조성
		↑				↑
사명		지역 시민사회 활동 기반 강화

지역 시민사회 활동 기반 강화
활동가 발굴/양성/재생산의 선순환 구조 정착	재정자립, 신용공급 및 지역사회 협동경제 확립				연대·협력의 구조화
↑
지역 시민사회 활동 생태계 조성
3-3. 지속가능성 확보전략 연구, 지역/공동체/시민 자산화 전략 수립			3-5. 시민의/시민에 의한/시민을 위한 지역활동 자금공급 및 시민주도형 지역활동 지원기관으로서 시민재단 또는 지역관리회사 설립
↑
지역 시민사회 포괄적 네트워크 구축
3-4. 지역 네트워크 협력기구 설립 : 지역 내 네트워크 내부 활성화 및 네트워크간 교류·연대 강화 기반을 바탕으로 제 단체/네트워크 간 협력을 논의하고 조직할 수 있는 거버넌스 구조 확립
3-1. 개별 네트워크 자체 활동 촉진 및 내부 관계성 강화			3-2. 지역 내 연관 분야별 네트워크 양자/다자간 교류 활성화 및 연대·협력 강화
↑
활동가/참여자 풀 확대에 따른 재생산 및 재정자립 선순환 구조 진입
↑
신규 조직 활동 인큐베이팅
2-1. 팝업(Pop-up)형 오픈테이블 개설 플랫폼 구축 : 지역사회 내 필요에 따라 공론장이 자발적으로 조직될 수 있도록 제반여건 및 환경 조성, 쉽고 간편하며 부담 없이 접근가능한 자원활동가/시민 참여 및 활동 조직
↑
학습/훈련, 경험 축적을 통한 활동가 및 시민참여자 그룹 역량강화
1-2. 자원활동가 학습·훈련 프로젝트 : 당사자 자기주도 학습·훈련과정 수립/실시 지원			1-3. 경험쌓기 : 지역사회 묵은 체증 내려놓는 속풀이 활동가 대나무숲(대화마당) 조성 지원
		↑
지금 지역 시민사회의 현실에 대한 정확한 자가진단과 문제 인식
1-1. 지역사회 자가진단 “점검과 치유, 회복의 시간” : 기존 지역 시민사회 활동 부문별 주요 활동그룹 고충토로·나눔, 활동 평가회 및 미래 비전 수립 워크숍

6) 시민협력을 통한 지역사회 시민력 강화 방안

※ 지역시민사회 단체(및 개인)와 상호 연계·협력방안 제시

- 자치구 지역사회 단체 및 주민의 소통, 협력 및 공공문제 해결 촉진 방안 기술

- 지역사회 풀뿌리 단체, 중간지원단체 간의 각종 연계망(협력 체계 또는 조직 연계, 통합 등) 확대 조직화 방안 기술

ex: 포럼(TF, 네트워크), 협의연대체, 통합조직체 등

- 자치구 또는 서울시에서 업무협조로 지원 및 역할이 필요한 사항 기술

○ 지역 시민사회 단체 및 민간주체(주민, 풀뿌리조직, 민간단체, 중간지원단체 등)

구 분	강화 방안	협력 대상
1단계. 파워-업	기존 조직활동 지원·협력 및 경험축적/훈련을 통한 참여자 역량강화 ① 자기 활동에 어떤 고충, 한계가 있는지 스스로 진단할 수 있는 기회 마련 ② 배움에 대한 욕구를 가진 자원활동가/시민참여자가 스스로 학습·훈련 과정을 기획하고 참여할 수 있도록 지원 ③ 지역에서 활동하며 쌓인 체증을 내려놓는 속풀이 및 문제해결 과정을 스스로 기획·운영하는 (실전)경험이 장 제공 ④ 지역/공동체/시민 자산화 의제 공론화를 통해 지속가능한 활동방안 모색	지역의 기존 활동가, 활동참여자, 주민모임/비영리조직 등
2단계. 인큐베이팅	신규 지역의제 발굴·조직화 및 조직활동 지원·촉진 ① 필요할 때 자발적으로 공론장이 조직될 수 있도록 팝업(Pop-up)형 오픈테이블 개설 플랫폼 ‘지역사회 열린대화마당’ 구축 ② 1단계 속풀이 세션, 2단계 오픈테이블 과정을 통해 확인된 지역의제들을 정리하여 주민백서 발간 ③ 주민백서로 정리된 의제별 정책그룹이 활발히 조직되어 활동할 수 있도록 지원 ④ 오픈테이블 플랫폼을 이어받아 운영할 수 있는 기획단 활동 지원	의제 관련 지역별/영역별/주제별/분야별 주민 당사자 또는 풀뿌리조직 등
3단계. 네트워크 기반 및 활동 생태계 조성	① 개별 네트워크의 자체활동 촉진 및 내부 활동가/참여자 관계성 강화 ② 네트워크간 연대·협력 강화 위한 기존 네트워크 조직간, 네트워크와 플랫폼 간 연계 기반 구축, 활동가/네트워크 교류회, 간담회 등 공동주최 또는 개최지원 ③ 시민자산화 전략 연구기구 설립·운영, 지속가능성 확보 전략 연구 및 수립 ④ 교류·연대 바탕으로 협력을 논의하고 조직할 수 있는 지역 네트워크 협력기구 설립 공감대 조성 및 설립방안 공론화 ⑤ 시민협력플랫폼 역할/사업 수행가능한 틀과 재원 확보하고 이를 구조화할 수 있는 지역재단 또는 지역관리회사 설립	시민단체, 법인, 지역네트워크 등 지역 시민사회 주요 구성원 및 중간지원조직 등

○ 자치구 또는 시와의 협력(지원) 사항

① 주민들이 소통하고 주민모임·민간단체들이 활동할 수 있는 지역별 거점 공간

② 기존 민관 거버넌스 조직과 시민협력플랫폼 간 연계·협력 : 이미 형성되어 활동하고 있는 민관 거버넌스 조직들이 성북구 시민협력플랫폼을 비롯하여 지역 시민사회 관련 분야·영역에서 활동하는 주체들과 소통하고 교류하며 유기적으로 관계맺을 수 있도록 자치구 차원에서 적극적으로 연결하는 역할을 맡는 것이 필요하다.

③ 시민협력플랫폼-지역사회혁신계획 간 유기적 협조체계 구축 : 지역 시민사회 강화를 목표로 하는 성북구 시민협력플랫폼과 지역의 민관 협치 체계 구조화 및 협력 촉진을 통해 지역사회 혁신을 목표로 하는 지역사회혁신계획간 상호 보완·협력 구조 안착을 위해 협치성북시민협의회 의장단이 지역사회혁신계획 수립계획 민관 합동 TFT에 참여·결합한 상태이며(2017. 4월 이후∼현재), 앞으로 협치 성북 조례를 통해 조직될 협치성북회의 및 민관협치추진단에 참여하여 시민협력플랫폼 사업을 통해 형성·재조직·강화된 관계망과 공론장 구조에서 수렴된 지역의제들이 협치성북회의에서 논의되고 지역사회혁신계획을 통해 추진될 수 있도록 유기적인 협력 관계/협조 체제를 구축·설정하기 위한 적극적인 협력과 지원이 필요하다.

7) 시민협렵플랫폼 거점 확보 방안

※ 사업 개시 후 6개월 이내에 온오프라인 거점 확보 및 활용 방안 기술

- 확보하고자 하는 거점의 형태, 장소, 운영 및 활용 방식, 비용 등 기술

- 확보에 필요한 각종 수행 과제 기술

- 자치구 또는 서울시에서 업무협조로 지원 및 역할이 필요한 사항 기술

○ 오프라인 거점

- 1년차 : 성북구마을사회적경제센터 사무국 내 업무 공간 확보 및 센터 공용공간 이용에 대해 협의 완료하였고, 시민협력플랫폼 사업 확정 후 입주 예정. 별도 비용 없음.

- 2∼3년차 : 성북구마을사회적경제센터 4∼5층 내 입주사무실 확보를 위해 향후 센터 입주사무실 모집 공고시 입주신청서 제출 계획임. 입주 비용은 입주사무실 이용 기준을 따름. 민관 협치 기반 확보를 위해 활동하는 민간 협력기구가 활동 공간을 마련할 수 있도록 성북구청 차원의 관심과 협조 필요.

- 3년차 이후 : 센터 입주사무실 사용기간(최대 5년) 만료 대비하는 한편 지역재단 설립 및 시민자산화 전략 일환으로 시민 공유공간 확보 로드맵 수립하여 적정 공간 물색하고, 건물주와 매입 또는 장기임대 타진 추진 계획임.

○ 온라인 거점

- 현재 성북구마을사회적경제센터 운영 홈페이지 ‘성북마을’ 내 독립된 게시판 설치하여 협치성북시민협의회/성북구 시민협력플랫폼 구축사업 추진단 활동 공유중

- 추후 SNS 계정(2017년 10월), 홈페이지(2018년) 등 독자 온라인 거점 확보·구축

8) 시민협력플랫폼 책임자 인력 확보 및 운용 방안

※ 해당 인력에 대한 기본 인적사항(주요 경력 등), 활동 내용, 활동 관리 방안, 활동비 등 기술

구분	내 용
경력	협치성북시민협의회 사무처장 겸 운영위원회 간사(자원활동, 2017. 6월∼현재) 협치성북시민협의회 준비위원회 간사(자원활동, 2016. 12월∼2017. 5월) 협치성북 정책공유를 위한 민간기획단 자원활동가(2016. 8월∼12월) 서울시 청년허브 청년활력공간지원사업 - 성북동 청년활력공간 17717 프로젝트매니저(비상근, 2016. 6월∼2017. 4월 / 상근, 2017. 5월∼현재) 성북동천 총무(2013. 5월∼현재) 겸 성북동 마을잡지 「성북동 사람들의 마을 이야기」편집위원장(자원활동, 2016. 1월∼현재) 성북마을살이연구회 사무처장(자원활동, 2015. 12월∼현재) 성북마을기금협의회 기금관리담당(자원활동, 2016. 1월∼현재) 서울시 마을공동체 종합지원센터 2016 서울특별시 우리동네 행복한 골목만들기 지원사업 「정릉 담벼락 골목만들기」 사업 컨소시엄 실무책임자 (비상근, 2016. 8월∼12월) 서울청년정책네트워크 성북청년정책네트워크 담당 조직활동가(상근, 2016. 6월∼12월) 겸 성북청년회 운영활동가(자원활동, 2016. 6월∼현재) 프라이드 리퍼블릭 / 서울프라이드영화제 집행위원회 사무국장(상근, 2014. 12월∼2016. 2월) 성북구 마을만들기 공모사업 지원활동가(상근, 2014. 5월∼12월)
활동 (직책)	직책 : 성북구 시민협력플랫폼 구축사업 추진단 상임부단장 직위 : 성북구 시민협력플랫폼 구축사업 (총괄)책임자 기획 : 지역사회 자가진단 “점검과 치유, 회복의 시간”, 자원활동가 학습·훈련 프로젝트 “배움은 DIY", 경험쌓기 프로젝트 “백문이 불여일견”, 지속가능한 활동방안연구 “자립의 길을 찾아서”, 지역사회 열린대화마당 “팝업-토크쇼” 등 조직활동 및 대외연대 : 지역 시민사회 포괄적 네트워크 구축을 위한 지역·분야별 네트워킹, 기존 조직·운영되고 있는 네트워크들과의 연대·협력 및 활동지원, 신규 네트워크 조직 지원 등
관리 방안	담당 업무, 추진 과업, 달성 목표 및 기한 명시한 활동(용역)계약 체결
활동비	연간 27,000천원 (세전)

○ 시민협력플랫폼 책임자 : 김기민

○ 시민협력플랫폼 보조(책임)자 : 최나현

구분	내 용
경력	성북구 청년 프로젝트 공모지원사업 ‘유스두잇’ 지원그룹 컨설턴트(비상근, 2017. 6월∼현재) 성북동 마을잡지 「성북동 사람들의 마을 이야기」편집위원회 간사(비상근, 2016. 4월∼현재) 성북구 성소수자 마을잡지 「성북, 무지개와 함께」 편집위원회 간행사업 실무 담당자(비상근, 2016. 4월∼12월) 서울마을미디어지원센터 공동체미디어활동가(상근, 2016. 4월∼12월) : 동작공동체라디오 동작FM 파견근무, 매체형 주민참여라디오 방송제작, 매체 관련 홍보물 제작 등 업무 수행 동작혁신교육지구 마을이 학교다 <꿈자람> 교육 강사(2016) 인천서구노인종합복지관 2016 공동체라디오 제작교육 2·3기 강사(2016) 성북구마을만들기공모사업 결과보고서 교정·편집 담당자(비상근, 2013)
활동 (직책)	직책 : 성북구 시민협력플랫폼 구축사업 추진단 운영지원팀장 직위 : 성북구 시민협력플랫폼 구축사업 보조(책임)자 운영 : 사업예산 집행 및 정산, 보조금 재정 관리/지원 등 ※ 전산회계 1급(한국세무사회) 자격증 보유(2017.04.27.취득) 홍보 : 성북구 시민협력플랫폼 구축사업 추진현황 지역사회 공유, 지역 네트워크 활동공유, 각종 홍보물 디자인/제작 업무 등
관리 방안	담당 업무, 추진 과업, 달성 목표 및 기한 명시한 활동(용역)계약 체결
활동비	연간 22,992천원 (세전)

9) 시민협력플랫폼 사업 추진 방법

가. 3년간 단계별 추진 내용 (세부계획 전면 수정)

※ 구체적인 실행계획과 추진방법 기술

- 전담인력(컨소시엄, 플랫폼 책임자, 보조자 등) 지정, 지역주민 참여 등 외부자원 활용계획, 유관단체와의 파트너십 구축 등 주요 추진전략들을 기술

- 각 연차는 12개월간을 기준으로 기술

<1차년도>

○ 연차 목표 : 지역사회 기존 활동가·조직 강화

○ 사업 기간 : 2017. 11. 17 ∼ 2018. 11. 16 (1년, 예정)

단계	세부사업명 (프로그램명)	세부 사업 내용 및 추진방법	각종 지원 연계방법
1단계 (역량 강화 : 파워-업)	1-1. 지역사회 자가진단 “점검과 치유, 회복의 시간”	○ 기존 지역 시민사회 활동 부문별 주요 활동그룹 고충토로·나눔 위한 간담회, 활동 평가(토론)회 및 미래 비전 수립 워크숍 ① 각자의 고충 및 어려움 확인하고 나누며 서로 위로하고 격려하는 간담회 개최 ② 사업전략, 내부조직, 민간협력, 민관거버넌스 등 사항에 대해 자가진단 및 자체평가 실시 ③ 자가진단·평가에 기초한 문제해결, 대안모색, 새로운 비전수립 워크숍 실시 ○ 활동 부문별 참여 후보군(예시) : 교육, 건강, 도시환경, 복지, 주민자치 + a(거점·지역) ○ 추진계획(안) : 간담회, 토론회 및 워크숍 총 12회 ① 부문별 활동그룹 고충토로회(이야기마당/간담회) 1회 × 6개 부문 = 총 6회 ② 부문별 활동 평가(토론)회 1회 × 6개 부문 = 총 6회 ③ 부문별 문제해결/대안모색/비전수립 워크숍 1회 × 6개 부문 = 총 6회	성북구청 관계부서, 협치성북시민협의회 내 분과조직, 관련된 지역단체 및 네트워크 등과 연계·협력
	1-2. 자원활동가 학습·훈련 프로젝트 “배움은 DIY”	○ 학습·훈련과정 당사자 자기주도 수립/실시 지원 ① 세부사업 1-1 지역사회 자가진단 간담회/토론회/워크숍 참여자 중심으로 추진/실행 단위 구성하여 학습·훈련 욕구 파악하고 직접 기획하여 지역사회 자원활동가/시민참여자 역량강화를 위한 활동 부문별 또는 통합분야 당사자 자기주도 학습·훈련 과정 자체 수립 ② 활동 부문별 또는 통합분야 지역사회 자원활동가/시민참여자 역량강화 프로젝트 & 트레이닝 실시 (①단계 사전 조직 과정을 통해 준비된 분야에 한함) ③ 자기주도 학습·훈련 프로그램 수립과정 참여자 간담회 : 조직 과정 활동경험 나눔, 배움 과정 기획 활동가로서 향후 전망 공유 등 ※ 시민협력플랫폼 추진단은 부문별 조직과정 촉진, 관련분야 및 자원 연계, 프로젝트 실무 지원·협력 역할 수행 ○ 학습·훈련 분양(예시) : 교육, 건강, 도시환경, 복지, 주민자치 + a(거점·지역) ○ 추진계획(안) ① 학습·훈련과정 당사자 자기주도 기획 : 활동 부문별 ❶초동모임, ❷추진단 조직, ❸계획수립 회의 각 2회 × 3개 부문 = 총 18회 ② 지역사회 자원활동가/시민참여자 역량강화 프로젝트 & 트레이닝 실시 : 활동 부문별 또는 통합분야 강좌 및 워크숍 개설 각 4회 × 3개 부문 = 총 12회 ③ 자기주도 학습·훈련 프로그램 수립과정 참여자 간담회 : 3개 부문 × 각 1회 + 전체 간담회 = 총 4회	협치성북시민협의회 내 분과조직, 관련된 지역단체 및 네트워크, 마을활동가 양성교육 참여자 그룹, 중간지원조직 등과 공동기획 또는 협력하여 추진
	1-3. 경험쌓기 프로젝트 “백문이 불여일견”	○ 지역사회 묵은 체증 내려놓는 “속풀이 대나무숲” 조성 : 지역(자치)활동, 논의구조/컨센서스, 민간협력, 민관협치/거버넌스 측면에서 주민자치와 시민참여를 저해하고 가로막는 각종 문제점과 위협요인을 점검하고 고충 나누며 향후 진로 및 해결방안을 모색하는 공론장을 활동 주체들이 스스로 열고 운영해볼 수 있는 직접 경험의 장 마련 ① 추진단위 조직(모집/섭외 등을 통해 공론장 조성 욕구가 확인된 의제 부문/분야) ② 추진단위가 조직된 부문/분야 공론장 조성/운영 : 추진단위 참여자들에게 직접 경험을 통한 훈련 차원에서 시범적으로 실시 ③ 의제 토론내용 기록/정리 및 지역사회 공유 : 의제별 토론기록 온라인 공유 ④ 추진단위 참여자 그룹 평가 간담회 : 공론장 직접 조성/운영 경험 나눔, 자체 평가, 향후 공론장 조직 활동가 풀로서 역할 전망 등 ※ 시민협력플랫폼 추진단은 부문별 조직과정 촉진, 관련분야 및 자원 연계, 프로젝트 실무 지원·협력 역할 수행 ○ 공론장 운영 분야(예시) : 교육, 건강, 도시환경, 복지, 주민자치 + a(거점·지역) ○ 추진계획(안) ① 의제별 공론장 추진단위 조직 활동 : 의제별 ❶초동모임, ❷기획단 조직, ❸계획수립 회의 각 2회 × 3개 부문 = 총 18회 ② (기획단 조직된) 의제 공론장 조성/운영 : 3개 부문 × 각 1회 = 총 3회 ③ 의제 토론내용 기록/정리 및 지역사회 공유 : 시민협력플랫폼 온라인 거점 게재 ④ 운영된 공론장 기획단 참여자 평가 간담회 : 3개 부문 × 각 1회 + 전체 간담회 = 총 4회	협치성북시민협의회 내 분과조직, 관련된 지역단체 및 네트워크, 중간지원조직 등과 협력하여 추진
	1-4. 지속가능한 활동방안모색 “자립의 길을 찾아서”	○ 지역/공동체/시민자산화 의제 공론화 ① 마을/지역 기금과 시민/공동체 자산에 대한 기초(예비) 인식조사 실시 ② 강연, 설명회, 토론회 등을 통해 시민자산 의제 지역 내 공론화하여 주민이해 제고 ○ 추진계획(안) ① 마을기금, 시민자산에 대한 인식조사 실시 : 주민설문(대면조사 방식) 등 활용 ① 시민자산 관련 강연, 소규모 토론회 개최 : 강연 2회, 소규모 토론회 4회 개최	성북구마을사회적경제센터와 공동기획 및 협력 추진
2단계 (신규조직 활동 인큐-베이팅)	2-1. 지역사회 열린대화마당 “팝업-토크쇼”	○ 팝업(Pop-up)형 오픈테이블 개설 플랫폼 구축 : 기존 지역단체나 비영리조직, 네트워크, 민관 거버넌스 조직들이 개별적으로 담당하기 어렵거나 한계가 있는 영역의 의제발굴 및 구체화 과정을 촉진할 수 있는 공론장이 지역사회 내 필요에 따라 자발적으로 조직될 수 있도록 제반여건 및 환경 조성 ① 권역별, 분야별 이슈 발견·제안시 해당 이슈 관련 사전교감 및 초동모임, 기획단 구성 등 오픈테이블 설치 예비과정 진행 ② 오픈테이블 설치/운영 지원 : 의제 논의, 문제해결 방안 고민, 이해관계자 이견절충 또는 협력방안 모색 과정 지원·촉진, 공론장에서 숙의된 내용 기록·정리 ③ 오픈테이블 숙의내용 지역사회 공유 : 의제별로 정리된 토론내용 온라인 공유 ④ 이슈별 오픈테이블 기획단 참여자 평가 간담회 : 기획/추진 과정 모니터링 및 자체평가, 개선·보완사항 도출, 참여자 중심으로 시민협력플랫폼으로부터 분리된 ‘(가칭)지역의제 오픈테이블 기획단’ 조직 가능성 타진 ○ 추진계획(안) ① 오픈테이블 설치 예비과정 : ❶초동모임, ❷기획단 조직, ❸계획수립 회의 각 2회 × (임의의) 2개 의제 = 총 12회 ② 오픈테이블 설치/운영 지원 : 2개 의제 × 의제별 각 2회 = 총 4회 ③ 지역사회 공유 : 시민협력플랫폼 온라인 거점 게재 통한 전파 ④ 평가 간담회 : 2개 의제 × 의제별 각 1회 + 전체(통합) 간담회 1회 = 총 3회	협치성북시민협의회 단체/개인 회원, 관련된 지역단체 및 네트워크, 중간지원조직 등과 협력하여 추진 ※ 지역공동체 강화를 위해 권역별 의제 중심으로 분야별 의제가 접목하는 형태로 유도 ※ 진행 과정에서 기존 지역단체 및 주민들과의 네트워킹 유도
1차년도 사업평가		○ 자체 중간 점검 - 평가 참여자 : 시민협력플랫폼 추진단, 협치성북시민협의회 운영위원회 등 - 사업계획 대비 추진현황 점검, 미비점 확인, 개선/보완사항 정리 - 평가간담회 및 감사 각 1회 = 총 2회 ○ (지역사회) 전체 평가 - 평가 참여자 : 시민협력플랫폼 추진단, 협치성북시민협의회, 유관·협력 단체/네트워크, 사업 참여자, 그 외 지역사회 관심 있는 누구나 - 사업 총평, 사업계획 현실성 진단, 성과 분석, 2차년도 사업계획 수립시 반영사항 도출 등 - 평가간담회 및 감사 각 1회 = 총 2회	협치성북시민협의회, 지역 내 유관·협력 단체/네트워크 등과 협조

(※ 상기 1차년도 계획의 세부 내용 및 방법은 사업추진 현황에 따라 조정될 수 있음)

<2차년도>

○ 연차 목표 : 신규 조직활동 지원 및 지역사회 연대·협동 공감대 확산

○ 사업 기간 : 2018. 11. 17 ∼ 2019. 11. 16 (1년, 예정)

단계	세부사업명 (프로그램명)	세부 사업 내용 및 추진방법	각종 지원 연계방법
2단계 (신규조직 활동 인큐-베이팅)	2-2. 지역의제 주민백서 발간	○ 1차년도 1단계 경험쌓기 프로젝트 “백문이 불여일견”, 2단계 지역사회 열린대화마당 “팝업-토크쇼”에서 논의된 토론 의제별 기록 정리·편집하여 주민백서 발간 및 보고회 개최
	2-3. 정책의제 그룹 조직활동 지원	○ 경험쌓기 프로젝트 “백문이 불여일견” 공론장 참여자 및 지역사회 열린대화마당 “팝업-토크쇼” 오픈테이블 참여자들이 공론장을 통해 드러난 지역의제를 정책활동으로 이어갈 수 있도록 조직활동 촉진·지원	지역 내 관련 단체/네트워크와 연계·협력
	2-4. 오픈테이블 기획단 활동지원	○ 경험쌓기 프로젝트 “백문이 불여일견” 기획단 참여자 및 지역사회 열린대화마당 “팝업-토크쇼” 운영 주체를 중심으로 ‘(가칭)지역의제 오픈테이블 기획단’ 활동지원 인큐베이팅 실시 - 기획·홍보 자문/협력, 지역 네트워크·자원 연계 - 실행예산 지원 - 활동보고서 제작 지원
3단계 (네트워크 기반 및 생태계 조성)	3-1. 네트워크 활력충전	○ 지역 내 개별 네트워크 자체 활동 촉진 및 내부 관계성 강화 - 네트워크 내부 미션·비전 수립 지원 - 네트워크 활동 안내·홍보, 가입 연결 - 네트워크 자체·고유 사업 지원	지역 네트워크와 공동 주최·기획 협력
	3-2. 네트워크간 연계·협력 강화	○ 지역 내 네트워크간 연관 분야별 양자·다자간 교류 활성화 및 연대 강화 - 활동가·네트워크 교류회·간담회 개최 - 상호·공동 협력사업 개발 지원 : (예시) 성북활동가기금 설치·운영 - 지역 공동의제 발굴 및 논의구조 확립	지역 네트워크와 공동 주최·기획 협력
	3-3. 지속가능성 확보전략 연구	○ 민간-의회-행정 공동으로 시민/지역/공동체 자산화 전략 연구기구 설립·운영, 마을/지역 기금 및 공동체 자산 형성에 대한 연구 진행 ○ 지역 안팎의 시민자산에 대한 연도별 주민 의식수준 파악, 단계별 도입·실험 결과 연구/검토하여 현실 반영한 시민자산화 전략 수립	성북구마을사회적경제센터와 협조

<3차년도>

○ 연차 목표 : 지역 네트워크 기반 확립 및 활동 생태계 재구조화

○ 사업 기간 : 2019. 11. 17 ∼ 2020. 11. 16 (1년, 예정)

단계	세부사업명 (프로그램명)	세부 사업 내용 및 추진방법	각종 지원 연계방법
3단계 (네트워크 기반 및 생태계 조성)	3-4. 지역 네트워크 협력기구 상상	○ 2차년도 3단계 사업을 통해 활성화된 지역 내 네트워크 간 교류·연대를 바탕으로 제 단체/네트워크 간 협력을 논의하고 조직할 수 있는 거버넌스 구조 확립에 대한 지역 내 공감대를 확인하고, 이를 바탕으로 네트워크 협력을 체계화·제도화할 수 있는 민간기구 설립 공론화 - 가능성 확인, 지역 네트워크 협력기구 비전 제시 - 지역 내 제 단체/네트워크 참여자 의사 타진 - 함께 공동의 미래상 그려보기 - 지역 네트워크 협력기구 준비위/조직위 구성	지역 네트워크와 협조·협력
	3-5. 지역재단 및 지역관리회사 설립 구상	○ 지속가능성 확보전략 연구를 통해 수립한 전략을 바탕으로 마을/지역 기금 및 시민자산 형성을 위한 행동 개시 - 시민협력플랫폼의 역할과 사업을 이어받을 수 있는 조직 틀과 재원 확보 위한 법인 설립 추진기구 및 공동체자산 조성 준비기구 결성	지역 단체/네트워크와 연대·협력

(※ 2∼3차년도 계획은 확정적이지 않으며, 1차년도 사업성과 및 해당기간 사업추진 과정 중에 지역 내 이해관계자들과의 협의·조정에 따라 변경될 수 있음)

나. 홍보 및 참여 유도 계획

대 상	홍보 및 참여 유도 방법	활용매체 (또는 활동)
지역사회 주민	- 성북구청 홍보전산과, 성북마을미디어지원센터 및 동북마을미디어네트워크, 성북구마을사회적경제센터와 협력하여 주민 대상 홍보 진행 - 성북구마을사회적경제센터 월간 뉴스레터 활동공유 고정코너 확보 - 팝업(Pop-up)형 오픈테이블 조직을 통해 주민 접촉면적 확대하여 민간협력 및 민관협치 활동경험 확산	- 성북구청 홈페이지 및 성북소리 - 성북마을TV, 성북마을미디어지원센터 및 성북구마을사회적경제센터 홈페이지/뉴스레터 - 지역(마을)미디어 - 지역사회 열린대화마당 “팝업-토크쇼” 지역 공론장 이용
지역시민사회 기관(단체)	- 성북구마을사회적경제센터, 성북마을미디어지원센터 등 지역내 중간지원조직과의 만남 정례화 - 지역 네트워크와의 소통채널 확보하여 주요 고민지점들을 공유하고, 네트워크 차원에서 갖고 있는 욕구 기반으로 연대·협력함으로써 민간협력 경험축적	- 시민협력플랫폼 온라인 거점 활용한 활동 공유, 협치성북시민협의회 소식지 발송 - 지역 네트워크와의 정기 교류(간담회, 활동공유회 등)
자치구	- 지역사회혁신계획 수립계획 민관TFT 참여 및 행정/민간 참여자 대상으로 시민협력플랫폼 활동 및 추진사업 안내 - 구청 내 협치담당 부서 및 민관협력 사업 추진·집행부서, 의회 내 관련 상임위원회와의 교류 정례화	- 민관TFT, 담당·관계 부서, 의회 해당 상임위에 정보제공, 활동 공유 및 의견 교환

다. 사업종료시 지역시민사회(단체 또는 개인)와의 평가 계획

※ 만족도 설문대상, 설문시기, 평가결과 및 환류계획 등 기술

□ 1차년도 사업 중반부(2018년 3∼4월) : 협치성북시민협의회 내부 중간 감사, 전반기 사업 추진 실적 및 예산 집행 점검, 사업계획 이행상황 확인, 계획 대비 미진한 사항에 대한 원인분석 및 대안모색

□ 1차년도 사업 종료 후(2018년 10∼11월)

- 서울시 사업결과 및 정산보고, 협치성북시민협의회 내부 연간 감사, 사업 참여자/이해 관계자 대상 만족도 조사 및 자체 평가, 지역사회(사업 외부자) 평가 진행

- 사업 추진 실적·결과 및 예산 집행내역 정산, 사업 목표·계획 대비 성과 분석/평가, 목표 달성 및 계획 이행 부진 원인 파악, 우수/실패 사례 및 보완/발전 사항 정리, 2차년도 실행계획 수립 및 사업 추진시 고려사항 도출

□ 만족조 설문조사 : 사업 참여자/이해 관계자 대상으로 세부사업 진행시 수시 조사, 중간 평가 및 최종 평가 시기 만족도 총평 조사 실시

□ 평가결과 및 환류계획

- 사업 전반기 감사 결과를 후반기 사업 집행과정에 반영

- 사업 종료 후 감사, 만족도 조사 및 자체 평가, 지역사회 평가결과를 2차년도 실행계획 수립시 반영 (1차년도 사업추진 과정에서 확인된 보완/개선 필요사항 반영, 1차년도 사업성과에 따른 2차년도 실행계획 수립)

5. 사업비 구성

1) 총사업비: 100,224천원(보조금: 99,992천원(99.8%), 자부담: 232천원(0.2%))

구 분	합 계	책임자 활동비	사업비	기타
보조금	99,992 천원 (100 %)	49,992 천원(49.9 %)	50,000 천원(50.1 %)	천원( %)
자부담	232 천원 (100 %)	천원( %)	232 천원 (100 %)	천원( %)

2) 세부사업별 산출내역

① 책임자 활동비(책임자 수당 및 활동 경비)

(단위:천원)

세부사업명 (프로그램명)	편성항목	금 액			산 출 내 역 (구체적으로 작성)
		계	보조금	자부담
책임자 등 활동수당	소 계	49,992	49,992	0
	책임자 수당	27,000	27,000	0	○보조금 -수당 : 월 2,250천원(세전) × 12개월 (2017년 9월~2018년 8월) ※ 일반직 공무원 8급 10호봉 상당, 학술연구용역 인건비(참여율 100%) 보조원 상당
	보조자 수당	22,992	22,992	0	○보조금 -수당 :월 1,916천원(세전) × 12개월 (2017년 9월~2018년 8월) ※ 일반직 공무원 9급 8호봉 상당, 학술연구용역 인건비(참여율 60%) 보조원 상당

◀ 시민협력플랫폼 책임자 수당 인정 한도액 ▶

※ 시민협력플랫폼 책임자 수당 편성 기준

○ ’16년도 시민협력플랫폼 지원사업의 “책임자 수당”의 총액은 연간 50백만원 이하로 편성하는 것이 원칙

1. 산정 근거 : 서울시 민간전문가의 시정 참여 및 지원에 관한 규칙상 민간전문가 보수책정 기준을 차용

<서울특별시 민간전문가의 시정 참여 및 지원에 관한 규칙>

제9조(민간전문가의 보수기준) 민간전문가의 보수기준은 예산의 범위 내에서 업무 범위와 역할, 권한, 근무시간, 경력 등과 ‘엔지니어링 기술자 노임단가’, ‘학술연구용역 인건비 기준단가’, ‘공무원 보수규정’ 등을 종합적으로 고려하여 정할 수 있다.

2. 산정 방식(예시)

2016년 학술연구용역인건비 기준단가 중 책임연구원 단가를 적용의 경우

: 최대 279,940원/일 × 4일/주 × 4주/월 × 12개월(단, 근무시간 중 참여율 100%로 산정시)

= 산정액(12개월분) : 53,748,480원 (기타소득 원천징수액(산정액의 약 4.4%) 포함 금액)

② 사업비(각종 사업 경비)

※ 세부사업별(세부프로그램별) 소요 비용과 산출내역을 알 수 있도록 작성 요망

세부사업별 15페이지 이하 또는 23페이지 이하 예산비목별 집행항목(홍보비, 사업진행비, 일반활동비)을 기준으로 작성 할 것

※ 동일 건으로 소요되는 경비를 보조금과 자부담으로 일정 부분씩 나누어 편성 불가

- 예시)「○○○사업현황」책자 발간에 소요되는 인쇄경비(총100만원 소요)를 보조금 부분의 인쇄비에 50만원을 계상하고, 자부담 부분의 인쇄비에 50만원을 계상하는 사례

※ 보조사업 수행단체 자체의 경상적 운영비는 보조금으로 편성 불가 원칙임

- 예시) 상근직원 급여, 사무실 임대료, 공과금, 장비구입, 차량유지 관리비금 등은 보조금, 자부담 편성 불가

(단위:천원)

세부사업명 (프로그램명)	편성항목	금 액			산 출 내 역 (구체적으로 작성)
		계	보조금	자부담
1-1. 지역사회 자가진단 “점검과 치유, 회복의 시간”	소 계	10,612	10,380	232
	홍 보 비 <홍보비/인쇄비 : 홍보물, 현수막, 리플릿, 책자제작 등>	2,940	2,940		[홍보비] -현수막 제작: 1종/장당 30천원×3종(고충토론회/활동평가회/비전수립워크숍)×10장= 900천원 -현수막 설치 : 1장 50천원×30장=1,500천원 [홍보비]엑스배너 1종/장 40천원×3종×2장= 240천원 [인쇄비]포스터 1종/장 2천원×3종×50장 = 300천원
	사업진행비 <여비, 숙박비, 식비·간담회비, 물품구입비, 임차비, 강사료, 회의참석비, 원고료 등>	7,320	7,320		[회의참석비] 부문별 1회 개최(회당 2시간 기준), 인당 30천원×10인×6개 부문(회)×3개 프로그램(고충토로회/활동평가회/비전수립워크숍) = 5,400천원 [간담회비] 다과비: 인당 4천원×10인×6개 부문(회)×3개 프로그램 = 720천원 [임차비] 사무장비 컬러레이저복합기 월 100천원×12개월=1,200천원
	일반활동비 <업무진행비, 사무용품비>	352	120	232	○보조금 [사무용품비] A4용지, 바인더, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원×4개월 = 120천원
					○자부담 [업무진행비] ․이행보증보험료 100천원 ․임시사무공간 이용료 : 월 22천원 × 6개월 = 132천원
1-2. 자원활동가 학습·훈련 프로젝트 “배움은 DIY"	소 계	9,570	9,570
	홍 보 비 <홍보비/인쇄비 : 홍보물, 현수막, 리플릿, 책자제작 등>	2,940	2,940		[홍보비] -현수막 제작: 1종/장당 30천원×3종/부문×종류/부문별 10장 = 900천원 -현수막 설치: 1장 50천원×30장=1,500천원 [홍보비]엑스배너 제작: 1종/장 40천원×3종×각 2장 = 240천원 [인쇄비]포스터: 1종/장 2천원×3종×50장 = 300천원
	사업진행비 <여비, 숙박비, 식비·간담회비, 물품구입비, 임차비, 강사료, 회의참석비, 원고료 등>	5,460	5,460		[회의참석비] 참석자 1인당 30천원×3인×3개 부문×부문별 초동모임/추진단 조직/계획수립/평가 4개 회의×각 2회(회당 2시간 기준) = 2,160천원 [강사료] 활동 부문별 자원활동가 직접 기획강좌·워크숍 강사·퍼실리테이터 1인당 3시간 기준 180천원×4회×3개 부문 = 2,160천원 [임차비] 강좌/워크숍 장소 임차 : 회당 50천원×4회×3개 부문 = 600천원 [간담회비] 다과비: 기획강좌/워크숍 참가자 1인당 4천원×10인×4회×3개 부문 + 평가간담회 참석자 1인당 4천원×5인×3개 부문 = 480천원+60천원 = 540천원
	일반활동비 <업무진행비, 사무용품비>	1,170	1,170		[업무진행비] 직접 기획 강좌/워크숍 준비회의 - 다과비 1인당 4천원×5인×3개 부문×초동모임/추진단 조직/계획수립 3개 회의×각 2회 = 360천원 - 식비 1인당 7천원×5인×3개 부문×초동모임/추진단 조직/계획수립 3개 회의×각 2회 = 630천원 [사무용품비] A4용지, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원×6개월 = 180천원
1-3. 경험쌓기 프로젝트 “백문이 불여일견”	소 계	8,330	8,330
	홍 보 비 <홍보비/인쇄비 : 홍보물, 현수막, 리플릿, 책자제작 등>	2,940	2,940		[홍보비]-현수막 제작: 1종/장당 30천원×3종/부문×종류/부문별 10장 = 900천원 -현수막 설치: 1장 50천원×30장=1,500천원 [홍보비]엑스배너 제작: 1종/장 40천원×3종/부문×종류/부문별 2장 = 240천원 [인쇄비]포스터: 1종/장 2천원×3종×50장 = 300천원
	사업진행비 <여비, 숙박비, 식비·간담회비, 물품구입비, 임차비, 강사료, 회의참석비, 원고료 등>	4,250	4,250		[회의참석비] 참석자 1인당 30천원×3인×3개 부문×부문별 초동모임/추진단 조직/계획수립/평가 4개 회의×각 2회(회당 2시간 기준) = 2,160천원 [강사료] 활동 부문별 (자원)활동가 직접 기획 공론장 운영 퍼실리테이터 - 총괄퍼실리테이터(강사) 1인당 3시간 기준 180천원×3개 부문(회) = 540천원 - 논의테이블별 퍼실리테이터(보조강사) 1인당 3시간 기준 120천원×3개 부문(회)×부문별 각 3인 = 1,080천원 [임차비] 공론장 장소 임차 : 회당 50천원×3개 부문(각 1회) = 150천원 [간담회비] 다과비: 공론장 참가자 1인당 4천원×20인×3개 부문 + 평가간담회 참석자 1인당 4천원×5인×3개 부문 및 전체통합 = 240천원+80천원 = 320천원
	일반활동비 <업무진행비, 사무용품비>	1,140	1,140		[업무진행비] 직접 기획 공론장 준비회의 - 다과비 1인당 4천원×5인×3개 부문×초동모임/추진단 조직/계획수립 3개 회의×각 2회 = 360천원 - 식비 1인당 7천원×5인×3개 부문×초동모임/추진단 조직/계획수립 3개 회의×각 2회 = 630천원 [사무용품비] A4용지, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원×5개월 = 150천원
1-4. 지속가능한 활동방안모색 “자립의 길을 찾아서”	소 계	7,260	7,260
	홍 보 비 <홍보비/인쇄비 : 홍보물, 현수막, 리플릿, 책자제작 등>	2,940	2,940		[홍보비]-현수막 제작: 1종/장당 30천원×3종/부문×종류/부문별 10장 = 900천원 -현수막 설치: 1장 50천원×30장=1,500천원 [홍보비]엑스배너 제작: 1종/장 40천원×3종/부문×종류/부문별 2장 = 240천원 [인쇄비]포스터: 1종/장 2천원×3종×50장 = 300천원
	사업진행비 <여비, 숙박비, 식비·간담회비, 물품구입비, 임차비, 강사료, 회의참석비, 원고료 등>	3,710	3,710		[회의참석비] 참석자 1인당 30천원×3인×3개 부문×부문별 초동모임/추진단 조직/계획수립/평가 4개 회의×각 2회(회당 2시간 기준) = 2,160천원 [강사료] - 시민자산화 관련 강연 강사 1인당 3시간 기준 180천원×2인(회) = 360천원 - 시민자산화 의제 토론회 사회자 1인당 3시간 기준 180천원×4인(회) = 720천원 [임차비] 행사 장소 임차 : 회당 50천원×3개 부문(각 1회) = 150천원 [간담회비] 다과비: 공론장 참가자 1인당 4천원×20인×3개 부문 + 평가간담회 참석자 1인당 4천원×5인×3개 부문 및 전체통합 = 240천원+80천원 = 320천원
	일반활동비 <업무진행비, 사무용품비>	610	610		[업무진행비] 시민자산화 관련 강연, 토론회 기획/준비회의 - 다과비 1인당 4천원×5인×10회 = 200천원 - 식비 1인당 7천원×5인×10회 = 350천원 [사무용품비] A4용지, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원×2개월 = 60천원
2-1. 지역사회 열린대화마당 “팝업-토크쇼”	소 계	10,920	10,920
	홍 보 비 <홍보비/인쇄비 : 홍보물, 현수막, 리플릿, 책자제작 등>	1,960	1,960		[홍보비] -현수막 제작: 1종/장당 30천원×2종/의제×종류/의제별 10장 = 600천원 -현수막 설치: 1장 50천원×20장=1,000천원 [홍보비]엑스배너 제작: 1종/장 40천원×2종/부문×종류/부문별 2장 = 160천원 [인쇄비]포스터: 1종/장 2천원×2종×50장 = 200천원
	사업진행비 <여비, 숙박비, 식비·간담회비, 물품구입비, 임차비, 강사료, 회의참석비, 원고료 등>	8,180	8,180		[회의참석비] 참석자 1인당 30천원×3인×3개 부문×부문별 초동모임/추진단 조직/계획수립/평가 4개 회의×각 2회(회당 2시간 기준)×2개 의제 = 4,320천원 [강사료] 활동 부문별 (자원)활동가 직접 기획 공론장 운영 퍼실리테이터 - 총괄퍼실리테이터(강사) 1인당 3시간 기준 180천원×2개 의제×2회 = 720천원 - 논의테이블별 퍼실리테이터(보조강사) 1인당 3시간 기준 120천원×2개 의제×각 의제별 각 5인×2회 = 2,400천원 [임차비] 공론장 장소 임차 : 회당 50천원×2개 의제×각 의제별 2회 = 200천원 [간담회비] 다과비: 공론장 참가자 1인당 4천원×30인×2개 의제×각 의제별 2회 + 평가간담회 참석자 1인당 4천원×5인×3회( 의제별 1회 및 열린대화마당 전체통합 1회) = 480천원+60천원 = 540천원
	일반활동비 <업무진행비, 사무용품비>	780	780		[업무진행비] 열린대화마당 준비회의 - 다과비 1인당 4천원×5인×2개 의제×초동모임/추진단 조직/계획수립 3개 회의×각 2회 = 240천원 - 식비 1인당 7천원×5인×2개 의제×초동모임/추진단 조직/계획수립 3개 회의×각 2회 = 420천원 [사무용품비] A4용지, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원×4개월 = 120천원
1차년도 사업평가	소 계	3,540	3,540
	홍 보 비 <홍보비/인쇄비 : 홍보물, 현수막, 리플릿, 책자제작 등>	1,960	1,960		[홍보비] -현수막 제작: 1종/장당 30천원×2종×종류별 10장 = 600천원 -현수막 설치: 1장 50천원×20장=1,000천원 [홍보비]엑스배너 제작: 1종/장 40천원×2종/부문×종류/부문별 2장 = 160천원 [인쇄비]포스터: 1종/장 2천원×2종×50장 = 200천원
	사업진행비 <여비, 숙박비, 식비·간담회비, 물품구입비, 임차비, 강사료, 회의참석비, 원고료 등>	1,420	1,420		[회의참석비] 참석자 1인당 30천원×10인×평가간담회/감사 2개 회의×중간점검/최종결산 2회 = 1,200천원 [임차비] 장소 임차 : 평가간담회 회당 50천원×중간점검/최종결산 2회 = 100천원 [간담회비] 다과비: 평가간담회 참석자 1인당 3천원×20인×중간점검/최종결산 2회 = 120천원
	일반활동비 <업무진행비, 사무용품비>	160	160		[업무진행비] 감사 참석자 식비 1인당 5천원×10인×중간점검/최종결산 2회 = 100천원 [사무용품비] A4용지, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원×2개월 = 60천원

③ 비목별 산출내역(※ 실행계획서에만 작성)

○ 비목별 산출내역

(단위 : 천원)

지출항목		금액			산출내역
목	세목	계	보조금	자부담
총 계		100,224	99,992	232
활동비	소 계	49,992	49,992
	책임자 활동수당	27,000	27,000		월 2,250천원(세전) × 12개월 (2017.10월∼2018.9월)
	보조자 활동수당	22,992	22,992		월 1,916천원(세전) × 12개월 (2017.10월∼2018.9월)
홍보비	소 계	15,680	15,680
	홍보비	14,080	14,080		- 현수막 제작 장당 30천원 × 160장 = 4,800천원 1-1. 지역사회 자가진단 : 장당 30천원 × 30장 = 900천원 1-2. 자원활동가 학습·훈련 : 장당 30천원 × 30장 = 900천원 1-3. 경험쌓기 프로젝트 : 장당 30천원 × 30장 = 900천원 1-4. 지속가능한 활동방안 모색 : 장당 30천원 × 30장 = 900천원 2-1. 지역사회 열린대화마당 : 장당 30천원 × 20장 = 600천원 *1차년도 사업평가 : 장당 30천원 × 20장 = 600천원 - 현수막 설치 장당 50천원 × 160장 = 8,000천원 1-1. 지역사회 자가진단 : 장당 50천원 × 30장 = 1,500천원 1-2. 자원활동가 학습·훈련 : 장당 50천원 × 30장 = 1,500천원 1-3. 경험쌓기 프로젝트 : 장당 50천원 × 30장 = 1,500천원 1-4. 지속가능한 활동방안 모색 : 장당 50천원 × 30장 = 1,500천원 2-1. 지역사회 열린대화마당 : 장당 50천원 × 20장 = 1,000천원 *1차년도 사업평가 : 장당 50천원 × 20장 = 1,000천원 - 엑스배너 제작 장당 40천원 × 32장 = 1,280천원 1-1. 지역사회 자가진단 : 장당 40천원 × 6장 = 240천원 1-2. 자원활동가 학습·훈련 : 장당 40천원 × 6장 = 240천원 1-3. 경험쌓기 프로젝트 : 장당 40천원 × 6장 = 240천원 1-4. 지속가능한 활동방안 모색 : 장당 40천원 × 6장 = 240천원 2-1. 지역사회 열린대화마당 : 장당 40천원 × 4장 = 160천원 *1차년도 사업평가 : 장당 40천원 × 4장 = 160천원
	인쇄비	1,600	1,600		포스터 인쇄 장당 2천원 × 800장 1-1. 지역사회 자가진단 : 장당 2천원 × 150장 = 300천원 1-2. 자원활동가 학습·훈련 : 장당 2천원 × 150장 = 300천원 1-3. 경험쌓기 프로젝트 : 장당 2천원 × 150장 = 300천원 1-4. 지속가능한 활동방안 모색 : 장당 2천원 × 150장 = 300천원 2-1. 지역사회 열린대화마당 : 장당 2천원 × 100장 = 200천원 *1차년도 사업평가 : 장당 2천원 × 100장 = 200천원
사업진행비	소 계	30,340	30,340
	식비·간담회비	2,560	2,560		간담회비(다과비) 인당 4천원 × 회당 참석자 약 11.2인(평균) × 57회 1-1. 지역사회 자가진단 : 간담회비 인당 4천원 × 180인 = 720천원 1-2. 자원활동가 학습·훈련 : 간담회비 1인당 4천원 × 135인 = 540천원 1-3. 경험쌓기 프로젝트 : 간담회비 1인당 4천원 × 80인 = 320천원 1-4. 지속가능한 활동방안 모색 : 간담회비 1인당 4천원 × 80인 = 320천원 2-1. 지역사회 열린대화마당 : 간담회비 1인당 4천원 × 135인 = 540천원 *1차년도 사업평가 : 1인당 3천원 × 40인 = 120천원
	임차비	2,400	2,400		1-1. 지역사회 자가진단 : 컬러레이저복합기 장비 임차비 월 100천원 × 12개월 = 1,200천원 1-2. 자원활동가 학습·훈련 : 강좌/워크숍 장소 임차비 회당 50천원 × 12회 = 600천원 1-3. 경험쌓기 프로젝트 : 공론장 장소 임차비 회당 50천원 × 3회 = 150천원 1-4. 지속가능한 활동방안 모색 : 행사 장소 임차비 회당 50천원 × 3회 = 150천원 2-1. 지역사회 열린대화마당 : 공론장 장소 임차비 회당 50천원 × 4회 = 200천원 *1차년도 사업평가 : 평가간담회 장소 임차비 회당 50천원 × 2회 = 100천원
	강사료 등	7,980	7,980		1-2. 자원활동가 학습·훈련 : 강좌·워크숍 강사·퍼실리테이터 강사료 1인당 3시간 기준 180천원 × 12회 = 2,160천원 1-3. 경험쌓기 프로젝트 : ■ 총괄퍼실리테이터(강사) 1인당 3시간 기준 180천원 × 3개 부문(회) = 540천원 ■ 논의테이블별 퍼실리테이터(보조강사) 1인당 3시간 기준 120천원 × 9인 = 1,080천원 1-4. 지속가능한 활동방안 모색 : ■ 시민자산화 관련 강연 강사 1인당 3시간 기준 180천원 × 2인(회) = 360천원 ■ 시민자산화 의제 토론회 사회자 1인당 3시간 기준 180천원 × 4인(회) = 720천원 2-1. 지역사회 열린대화마당 : ■ 총괄퍼실리테이터(강사) 1인당 3시간 기준 180천원 × 4인 = 720천원 ■ 논의테이블별 퍼실리테이터(보조강사) 1인당 3시간 기준 120천원 × 20인 = 2,400천원
	회의참석비	17,400	17,400		인당 30천원 × 회당 약 5인(평균) × 118회 1-1. 지역사회 자가진단 : 부문별 간담회 1회 개최(회당 2시간 기준), 인당 30천원 × 10인 × 18회 = 5,400천원 1-2. 자원활동가 학습·훈련 : 사전조직 회의참석자 1인당 30천원 × 3인 × 24회(회당 2시간 기준) = 2,160천원 1-3. 경험쌓기 프로젝트 : 참석자 1인당 30천원 × 3인 × 24회(회당 2시간 기준) = 2,160천원 1-4. 지속가능한 활동방안 모색 : 사전조직 회의참석자 1인당 30천원 × 3인 × 24회(회당 2시간 기준) = 2,160천원 2-1. 지역사회 열린대화마당 : 사전조직 회의참석자 1인당 30천원 × 3인 × 48회 = 4,320천원 *1차년도 사업평가 : 평가간담회 및 감사 참석자 1인당 30천원 × 10인 × 4회 = 1,200천원
일반활동비	소 계	4,212	3,980	232
	업무진행비	3,522	3,290	232	[보조금] - 다과비 인당 4천원 × 약 4.5인(평균) × 64회 = 1,160천원 - 식비 인당 7천원 × 약 4.6인(평균) × 66회 = 2,130천원 1-2. 자원활동가 학습·훈련 : 직접 기획 강좌/워크숍 준비회의 990천원 ■ 다과비 1인당 4천원 × 5인 × 18회 = 360천원 ■ 식비 1인당 7천원 × 5인 × 18회 = 630천원 1-3. 경험쌓기 프로젝트 : 직접 기획 공론장 준비회의 990천원 ■ 다과비 1인당 4천원 × 5인 × 18회 = 360천원 ■ 식비 1인당 7천원 × 5인 × 18회 = 630천원 1-4. 지속가능한 활동방안 모색 : 시민자산화 관련 강연, 토론회 기획/준비회의 550천원 ■ 다과비 1인당 4천원 × 5인 × 10회 = 200천원 ■ 식비 1인당 7천원 × 5인 × 10회 = 350천원 2-1. 지역사회 열린대화마당 : 열린대화마당 준비회의 660천원 ■ 다과비 1인당 4천원 × 5인 × 12회 = 240천원 ■ 식비 1인당 7천원 × 5인 × 12회 = 420천원 *1차년도 사업평가 : 감사 참석자 식비 1인당 5천원 × 10인 × 2회 = 100천원 [자부담] 1-1. 지역사회 자가진단 : 232천원 - 이행보증보험료 100천원 - 임시사무공간 이용료 132천원
	사무용품비	690	690		A4용지, 바인더, 필기구 등 행정·사무용품 구입 : 월 평균 57,500원 × 12개월 1-1. 지역사회 자가진단 : A4용지, 바인더, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원 × 4개월 = 120천원 1-2. 자원활동가 학습·훈련 : A4용지, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원 × 6개월 = 180천원 1-3. 경험쌓기 프로젝트 : A4용지, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원 × 5개월 = 150천원 1-4. 지속가능한 활동방안 모색 : A4용지, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원 × 2개월 = 60천원 2-1. 지역사회 열린대화마당 : A4용지, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원 × 4개월 = 120천원 *1차년도 사업평가 : A4용지, 필기구 등 행정사무용품 구입 월 30천원 × 2개월 = 60천원

6. 기대효과

1) 사회적 기여도(사회문제해결 및 욕구충족 등)

※ 본 사업 추진에 따른 사회문제해결 또는 지역사회 시민역량 강화도 등을 기술

- 지역에 필요한 것은 활동 주체(player)만이 아니다. 주체들이 제 역량과 자질, 잠재력과 가능성을 스스로 원하는 만큼 최대한 발휘할 수 있도록 제반 환경을 구축하고 여건을 정비하는 백업(back-up) 역할을 맡는 지지자·지원자(supporter)도 중요하다. 지난 몇 년간 지역사회가 지역 안에 새로운 참여자를 등장시키는데 목표를 두었다면 시민협력플랫폼은 그 등장한 참여자들이 지역의 활동 주체로서 지속적으로 활동할 수 있는 안정적인 환경을 조성하고, 이렇게 조직된 참여자들을 활동가로 성장시키는 데 주안점을 두고 있으며, 이는 현재 성북구 지역사회가 필요로 하는 것이기도 하다.

- 더불어 ‘필요하다고 생각하지만 선뜻 하기 어려운’ 지역사회 거버넌스와 민간협력 체계의 사각지대 및 공백 메우는 활동을 담당하는 제3의 민간기구가 조직되어 플랫폼으로 기능함으로서 지역 내 민간 주체들은 각자 고유 사업을 추진하면서 연대와 협력을 조직하는 역할까지 병행하느라 감당해야 했던 부담을 적절히 분담하고 분산시킬 수 있게 될 것이다.

- 이와 같은 과정을 지역사회의 활동가 풀이 확대되고, 늘어나고 두터워진 활동가 풀 만큼 민간의 재정구조도 좀 더 탄탄해짐으로써 지역 시민사회의 자생적 활동기반을 조성하는데 보탬이 될 것이다. 더불어 이를 바탕으로 지역사회에서 활동하는 민간 주체들이 자체적인 미션과 비전을 내실 있게 추구하는 고유 활동에 집중할 수 있으리라 기대한다.

2) 사업수행 단체에 대한 기여도

※ 본 사업에 대한 지원으로 사업수행 단체(컨소시엄 참여 단체)에 어떠한 도움을 줄 수 있는지 등을 기술

- 나날이 복잡해지고 어려워지는 지역 문제는 어느 한 단체의 노력만으로 해결하기 어려운 상태가 되었으나, 민간 주체들의 협력을 보장하고 장려하는 환경을 민간 스스로 만들어내는데 어려움을 겪어왔다. 지역 공동의 문제를 해결하거나 이를 논의·협의할 수 있는 창구이자 협력의 플랫폼으로서 역할한다는 미션을 갖고 활동하는 독자적인 민간기구가 존재하지 않는 상황에서 활동 주체들이 각각의 미션을 수행하며 지역사회 공동의 문제를 해결하기 위한 품을 내는 것은 열악한 지역활동 환경에서 쉽지 않은 일이다. 민관협치와 민간협력을 추구하는 지역 시민사회 활동주체들이 스스로 협치성북시민협의회를 조직해나가는 과정에서 그 가능성을 확인했고, 시민협력플랫폼 사업을 통해 활동 주체들이 개별적으로 감당해야 했던 부담을 공공과 민간이 나눠짐으로써 이상으로만 상상하던 목표를 현실화시킬 수 있게 될 것이다.

7. 사업추진 일정 (※ 세부사업 변경에 따른 시기 조정)

기간 내용	11월	12월	2017 1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월
*사업설명회
지역사회 자가진단
활동가 학습·훈련
경험 쌓기
지속가능한 활동방안
열린대화마당
*사업평가

8. 건의 사항

1) 서울시

자치구 시민협력플랫폼 구축 사업을 추진하는 단위에 인건비성 경비를 집행할 수 있게 예산 기준을 마련한 것은 바람직하고 잘 한 일이나, 전임·상근자로서 활동할 것을 요구하는 사업 책임자/보조자를 노동자로 인식하지 않고 인건비(임금·급여)가 아닌 인건비성 경비(활동비 또는 용역비) 형태로 지급하는 것은 비정규·불안정 일자리를 지양하고 양질의 일자리를 늘려나갈 책임을 진 정부/공공부문으로서 바람직한 방식이 아니라고 생각합니다. 이는 시민협력플랫폼 사업장이 명백하게 상근 고용과 노동이 발생하는 곳임에도 이를 사업장으로 인정하지 않는 것이며, 고용인/사용자로 하여금 4대 사회보험 가입 사업장으로서의 의무도 질 수 없게 만듭니다. 사업 책임자/보조자는 사업 추진/집행 담당자로서 전임으로 노동해야 하는 환경임에도 정식으로 고용되지 못한 채 임금·급여가 아닌 활동비·용역비 방식으로 보수를 지급받음에 따라 4대 사회보험 직장가입자로 인정받지 못하며, 노동자로서 그에 부합하는 보험 적용을 받지 못하게 됩니다. 심지어 책임자/보조자는 타 단체에 고용되어 임금·급여 등의 인건비를 지급받는 이가 아니어야 한다고 규정함으로써 4대 사회보험 직장가입자로서의 자격을 가질 기회마저 원천 봉쇄하고 있습니다. 이는 노동을 노동으로 인정하지 않는 불합리한 처사일 뿐만 아니라 사실상 사업장에 소속되어 노동하여 직장가입자로서의 자격을 가질 수 있는 이들의 사회보험 가입자격을 박탈하는 것인 바, 모범을 보여야 할 정부/공공 부문이 나서서 취할 수 있는 방식은 아닐 것입니다.

법령이나 규정으로 인해 용역이 아닌 고용과 인건비 형태로의 임금·급여 지급, 이를 통한 4대 사회보험 가입이 불가능하다고 보지 않습니다. 실제 서울시 청년허브 2016∼2017 청년활력공간지원사업 선정 단체들은 해당 사업에 선정된 법인/단체/개인사업자를 사회보험 가입 의무 사업장으로 보고 있으며, 사업 담당 실무자를 4대 사회보험에 가입시킬 것을 의무로 규정하고 있습니다. 이와 같은 전례와 실례가 있음에도 시민협력플랫폼 사업 책임자/보조자에게 열악한 노동 환경을 강제하는 것은 바람직하지 않으며, 조속한 개선을 건의드립니다.

2) 자치구

지역사회 민간 영역의 다양한 활동 주체들이 스스로 각자 필요와 욕구에 부합하는 연대 관계를 조직하고 네트워크를 형성하는데에는 충분한 시간과 노력, 그리고 인내가 필요합니다. 성북구의 경우 민간 영역내 조직 활동이 채 결실을 보기 전에 지역사회혁신계획 수립계획 사업을 매개로 민관 거버넌스를 조직하는 활동이 행정을 중심으로 추진되고 있는 상태로, 향후 협치성북시민협의회가 시민협력플랫폼 구축 사업을 통해 구조화할 민간협력 기구와 지역사회혁신계획을 토대로 조직될 민관 기구 사이의 관계 정립과 협력 체계 구축, 역할 분배가 필요할 것으로 예상하며 이를 위한 긴밀한 협의가 필요하다고 생각합니다.