서울특별시 공고 제2012-000호

마을공동체 노인지원 사업 공고

지역사회에 거주하는 주민(모임)․시민단체가 주체가 되어 마을의 어르신이 바로 서고, 청장년․여성․아이들과 함께 어우러지는 다양한 사업을 추진하면서 함께 의논하고 해결하는 과정에서 건강한 공동체성이 회복되는 ‘어르신과 마을이 어우러지는 세대통합형 복지건강마을공동체 사업’을 발굴하고 운영의 활성화를 지원하기 위한 계획을 다음과 같이 공고합니다.

2012. 7. 00

서 울 특 별 시 장

1. 지원대상 : 마을공동체 사업인 ‘어르신과 마을이 어우러지는 세대통합형 복지건강마을공동체 사업’ 취지에 적합하다고 우리 시에서 인정한 사업

2. 대상지역 : 서울특별시 행정구역내

3. 제안자격 : 주민(3인 이상), 등록된 비영리법인 및 비영리민간단체

4. 제안기간 : 2012. 7. 00 ~ 연중

※ 1차 심사에 한하여는 2012.8.30일 접수분까지 심사예정

5. 제안방법

가. 제안 절차

사업제안서 제출

심층상담

사업실행계획서 제출

심사ㆍ선정

주민→시(종합지원센터)

시(종합지원센터․ 노인복지과)→주민

주민→시(종합지원센터)

시(심사 선정위원회)

나. 접수처 : 마을공동체 종합지원센터(온라인 접수 가능 : 종합지원센터 홈페이지)

※ 종합지원센터 설치 이전에는 마을공동체담당관(☎02-6361-3043)                 에서 접수 가능

다. 제출 서류

① 마을공동체 돌봄지원 사업 제안서(붙임 1)

② 사업제안 조직 및 단체 소개서 (붙임 2)

③ 단체(법인) 등록증 사본(주민제안시 3명 이상 주민 연대서명 및 연락처 제출)

④ 사업계획서(붙임 3) - 심층상담후 제출

6. 사업설명회 실시

○ 2012.7.00(0요일), 00:00, 서울시 000시설 강당

7. 제안사업 유형

○ 공동체내 노인들의 사회공헌 역할 확대

- 어르신들이 마을에서 아이들을 가르치고 돌보는 사업 등 재능기부, 사회공헌 역할을 통한 어르신 제자리 찾기 및 자존감 회복 지원

☞ 어르신 스포츠 재능나눔 봉사, 할아버지 한자교실, 할머니 동화교실, 전문(문화․예술) 자원봉사를 통한 긍정적 노인상 정립, 어르신 봉사단의 저소득아동 사회 지지망 강화․다문화가족 적응 프로그램 등

○ 세대간 상생하고 화합하는 세대융합형 프로그램 발굴

- 노인․중장년․청소년․아동 등이 함께 어우러지는 공간 및 프로그램 운영을 통해 세대통합, 상호이해, 정서공유 도모

☞ 1~3세대 화합을 위한 강사파견, 예절지킴이 교육, 노인복지관 견학, Y/O세대의 재능나눔, 청소년 연계 어르신 네일아트 서비스, 청년들의 어르신 인터넷․스마트폰 활용 지원, 어르신과 함께하는 청소년 봉사 등

○ 민간자원과 연계한 복지 사각지대 어르신 돌봄 서비스 사업

- 돌봄서비스 대상에서 누락되어 있는 독거노인을 발굴하여 구청, 복지       센터의 돌봄서비스를 지원하고 의료 등 민간의 봉사 자원을 연계

☞ 학생과 학부모가 함께하는 마을어르신 지킴이, 홀몸노인 우울증 경감 세대통합 프로그램, 대안가족 구성을 통한 지역사회 보호시스템 구축 등

○ 노인공간을 세대간 어울림 공간 및 생산활동 공간으로 유도

- 고령노인들의 사랑방 기능에 한정되어 있는 경로당 공간을 도시농업, 실버살롱, 조부모 공동육아 등 세대간 어울림 프로그램으로 활성화

☞ 야간, 주말 시간대에 경로당 공간을 청소년 공부방, 마을공동체 모임 공간으로 활용 등 물적 공간을 공유하는 ‘오픈 경로당’ 사업

☞ 독거노인에 대한 경로당 건강노인의 노노케어 활동, 기적의 책꽂이 사업 등 경로당에서 세대가 함께 어울릴 수 있는 사업, 대학생 동아리의 경로당 연계, 어르신과 청소년의 세대공감 게임 등

경로당 운영 활성화

세 대 간

어울림 공간

조 부 모

공동육아

공동작업장

운      영

노후생활

교    육

노인복지관 연계 프로그램

마을공동체 사업

지역자원 활용

【 지역풀뿌리단체, 노인종합복지관, 지역주민 】

○ 지역주민․단체의 의제발굴과 지역내 시설을 활용한 공동체성 회복

- 주부․은퇴자 등 주민과 부녀회 등 주민모임, 시민단체 등 다양한 지역사회 주체들이 지역내 시설을 활용한 사업을 제안하고 계획 수립

☞ 보건소, 도서관 등 공공시설과 아파트 유휴공간을 활용한 노인상담, 어르신 방문 문해해독 등 프로그램, 종묘․탑골공원 이동도서관 운영 등

☞ 아파트 유휴공간(경로당 등)을 활용한 조부모 육아교실 운영 사업

* 정보제공, 놀이교실, 육아 건강관리, 응급처치교육 및 매뉴얼 제공(보건소 협조)

❖ 상기와 같은 공간조성 및 프로그램 설계과정에서 공동체 형성이 가능하고 향후 운영 과정에서 주민들의 자발적인 운영을 통해 지속적인 마을공동체 유지 가능한 사업

❖ 연 1회 공모방식이 아닌 상시 “주민제안” 방식으로 다수 시민 참여 유도 및 마을공동체 취지에 맞는 절차 마련

※ 유형별 혼합하여 제안 가능

○ 기타 『어르신과 마을이 어우러지는 세대통합형 복지건강마을공동체 사업 선정심사위원회』에서 마을공동체 사업취지에 적합한 사업으로 인정한 사업

8. 지원 기간

○ 지원단체 선정후 최초 1년간 지원, 최대 3년까지 지원(일몰제)

- 1년간 사업후, 선정 심사위원회 재상정하여 지원여부․지원규모 결정

9. 지원 내용 및 규모

○ 지원내용 : 운영비, 인건비, 사업비, 프로그램 개발 및 인프라구축비 등

- 사업계획서 심사결과에 따라 결정된 금액을 지원하되, 사업 착수시 사업비의 30%, 이후 사업 추진율에 따라 분기별 지원(사업성격상 부득이할 경우 예외 적용 가능)

- 사업추진이 미진하거나 사업완료가 불가능하다고 인정될 시 사업비 지원 철회

○ 지원규모 : 단체당 연 50백만원 이내 선정심사위원회의 사업별 평가금액

- 자부담 10% 이상 확보(마을공동체 표준절차 준용)

10. 선정 심사위원회 심사원칙

○ 준비된 제안자에 우선 지원(돌봄공동체 운영의 안정성 및 지속가능성)

○ 타 지원사업과 중복지원 배제

○ 스스로 열정을 증명해 보이는 방식을 통해서 선정

11. 선정기준 : 심사지표별 배점

○ 지표별로 심사하며, 선정기준은 심사위원회에서 조정 가능

○ 선정기준(안) : 붙임 4 참조(필요시 현장조사 실시)

12. 심사방법 및 진행

○ 심사순서 및 평가방법 : 심사위원회에서 결정

○ 참여주민(단체)의 제안 설명 및 질의응답 시간 부여

- 신청단체(주민)별 20분 이내(제안설명 10분, 질의응답 10분)

13. 심사 및 결과발표

○ 지원대상 주민 및 단체(법인)은 2012.서울특별시홈페이지(www.seoul.go.kr)  게시 및 개별통보(※ 심사내용은 공개하지 않음)

- 1차 심사는 8~9월 중 실시하여 결과 통보하며 이후는 제안 접수결과에 따라

탄력시행

14. 유의사항

○ 제안신청한 제반 서류는 반환하지 않는 것을 원칙으로 합니다.

○ 우리 시로부터 지원을 받은 후 사업추진이 미진하거나 사업완료가 불가능하다고 인정될 시 사업비 지원을 철회(기 지원된 사업비 회수여부는 중간보고 심사시 결정)합니다.

주소 및 연락처

사 업 유 형

사업

개요

사업명

사업대상

(지역 및 계층)

사업목적

사업내용

기대효과

사업비

내   역

총사업비

원

구분

지원사업비

자부담

계

시

자치구

기타

네트

워크

지역자원

전문가

연락처

주    소

(우편번호 :     -        贁贀

인건비

사업비

홍보비

활동비

기  타

▢ 사업추진계획

1. 사업명

2. 사업기간 :

3. 사업대상

1)사업지역

* 사진 또는 지도 첨부하여 구체적 제시

2) 사업대상(지역 및 계층)

* 명확한 수치를 이용하여 구체적 표현

4. 세부계획

1) 현황 및 문제점

2) 주민욕구 및 희망사항

3) 사업방향 및 방식

4) 세부 사업 추진 계획(일정)

구   분

구체적인 내용 및 추진 방법

추진일정

5) 주민 활동참여 목표

프로그램 구분

목표 참여율

비  고

* 해당사업 집행 시 해당 지역 사업대상 중 목표 참여율.

6) 주민참여 확대방안

참여확대방안

대  상

구 체 적   실 행 계 획

비  고

홍  보

* 주민참여 확대 방안에 대해 구체적 방향과 방법 제시

5. 행정(중간조직 포함)의 지원방안

지 원 방 안

구 체 적   내  용

비  고

6. 사업비 구성

1) 총사업비

구 분

합  계

인건비

홍보비

사업추진비

활동비

기타

보 조 금

(100%)

(  %)

(  %)

(  %)

(  %)

(  %)

자부담금

(100%)

(  %)

(  %)

(  %)

(  %)

(  %)

2) 세부 사업예산서(예시)

구   분

예산과목

금     액

산 출 내 역

계

사업비

자부담

총  계

시설비

소계

공 사 비

임 대 료

⦙

⦙

기  타

운영비

소  계

인 건 비

홍 보 비

⦙

⦙

기  타

예산과목 : 홍보비, 실제사업(진행)비, 활동비, 기타 항목 별로 나누어 기재

8. 기대효과

* 사업 추진에 따른 지역문제 해결가능성, 사업대상의 욕구충족도 등을 기술,

【붙임 4】

지원사업 선정기준(안)

심 사 항 목

구 체 적  내 용

사  업

타당성

① 사업의 필요성

공공의 과제 해결이나 마을공동체 형성 및 회복에 적합한 사업인지, 주민이 필요로 하는 사업인지 여부

② 사업의 공익성

해당 지역주민의 이익 또는 주민 삶의 질 향상 가능성

③ 실현가능성

사업이 실질적으로 실현 가능한지, 실시방법이 구체적인지 여부

④ 지속가능성

마을공동체 형성 및 회복을 위한 지속 가능성이 있는 사업인지, 사업이 연속성이 있는지 여부

사업의

실행력

및 효과

⑤ 자발성 및 창의성

주민의 자발적 참여와 아이디어에 의한 사업인지,

사업 아이템 및 문제해결 방식이 기존의 사업과 차별화되는지 여부

- 지역의 문화·사회·경제적 특성 반영 여부

- 마을 구상 및 계획의 독창성

사업의

실행력

및 효과

⑥ 주민참여

(사업에 대한 열의)

사업계획 수립 및 추진 과정에서의 참여도

주민의 의지와 욕구 파악

⑦ 재원확보

서울시 부담, 자치구 부담, 주민(단체)부담

⑧ 민관 파트너십

행정기관과 해당 사업에 있어 적절한 역할 분담이 가능하며 해당 단체가 효율적으로 지역적 연계를 도모할 수 있는 능력을 가지고 있는지 여부

⑨ 사업의 파급효과

해당 사업이 마을공동체 형성 및 회복, 다른 분야에 긍정적인 영향을 미치는 사업인지

※ 구체적인 심사기준은 심사위원회에서 결정

【붙임 5】

소요사업비 산출내역 작성 원칙

○ 총사업비의 자부담비율은 10% 이상이어야 하며, 자부담 비율이 높을수록 희망사업  및 우수사업 선정시 가점 부여됨

○ 추후 사업정산이 용이하기 위하여 사업비 항목별로 자부담과 보조금을 구분하여 예산내역 작성함(하나의 사업비 항목에 자부담과 보조금을 함께 편성하지 말 것)

○ 보조금 예산은 공익활동 지원사업 목적 달성을 위한 보편타당하고 실행 가능한 적정 예산으로 편성되어야 함(실질 소요예산 수립)

○ 포괄적인 예산편성을 지양하여야 함. 즉 예비비, 잡비 등과 같이 구체적인 사용목적이  나타나지 않는 예산은 편성할 수 없음.

※ 각 사업 비목별로 구체적인 산출근거를 제시하여야 함

○ 보조금 사용용도는 단순히 업체에 용역비를 주어 사업을 추진하는 것이 아니라 사업목적에 맞게 물품을 직접 구입하고 주민이 능동적으로 사업을 추진하는데 사용되도록 계획을 수립하여야 함

○ 보조금은 사업비 중 일부를 지원하는 예산이므로 보조금 사업과 직접적 관련이 없는 참가팀 기본경비로는 편성할 수 없음

- 시설비, 수선비, 시설부대비, 전신전화 설비 등 자본적 경비

- 팀원 인건비, 사무실임대료, 사무용 집기구입, 전화요금, 식비 등 팀운영경비

- 연구기관, 대학교 부설연구소 등에 용역의뢰하여 지출하는 경비(용역성 경비)

- 불우이웃돕기성금, 진료비 지급, 시상금, 장학금 등 현금성 지출 경비

- 차량유지 관리비(수리비, 보험료 등)

※ 사업수행관련 보조금으로 편성할 수 없는 사업비는 자부담 예산으로 처리하여야 함.

○ 보조금 예산은 사업목적 달성을 위한 최소경비로 편성하여야 하며 특히 강사료, 자문비, 단순인건비 등이 과다하게 계상되지 않도록 하여야 함.

- 회의비 편성시 회의운영과 관련 있는 경비(회의자료 작성비, 회의자료 인쇄비 등 회의운영에 필요한 기본경비)는 자부담으로 편성

- 회의 후 식비, 회의참석수당 등 소모성 경비는 편성 불가

(회의 시 필요한 다과회 준비 비용은 가능함 1회 / 최대 50,000원 이내)

○ 1회 개인에게 지급되는 단순인건비의 비용 또는 동일인 1개월 총지급비용이 25천을 초과할 경우 4.4%(소득세 4%, 주민세 0.4%)의 원천징수비용을 편성하여야 함

○ 위 이외의 사항은 희망사업으로 결정된 후 체결되는 협약서 내용에 따름